Трендом месяца становится консолидированное укрепление позиций губернаторов, назначенных президентом ранее в качестве временно исполняющих обязанности. Рост их влияния лишь подтверждает, что Кремль сделал ставку на этих управленцев оправданно –– все они уже включились в активную работу на новых постах и приняли значительное количество решений, прежде всего кадровых.
Мартовский рейтинг не ознаменован перестановками на лидирующих позициях –– первая пятерка остается неизменной. Это мэр Москвы Сергей Собянин (1-я строка), глава Чечни Рамзан Кадыров (2-я), губернатор Подмосковья Андрей Воробьев (3-я), президент Татарстана Рустам Минниханов (4-я) и глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев (5-е). На 6-е место, прибавив четыре строки, поднимается губернатор Калужской области Анатолий Артамонов –– в марте здесь принимали Транспортно-логистический конгресс TransCargo, собравший 15 регионов ЦФО. Позиции остальных глав регионов в первой десятке колеблются незначительно. Замыкает ТОП-10 поднявшийся на одну строку президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.
На 14-м месте –– прибавивший сразу семь пунктов и.о. главы республики Коми Вячеслав Гайзер, который выполнил данное жителям региона обещание оградить их от радиоактивных отходов. Президент Дагестана Рамазан Абдулатипов, проведя уже пятый прямой эфир, прибавляет пять строк и поднимается в зону «очень сильное влияние» –– у него 17-е место. А вот губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко пять строк, напротив, теряет, расположившись на 19-м месте –– конфликт с представителями «Газпрома» относительно крайне низкого уровня газификации региона и бездействия региональных властей в этом направлении не прошел незамеченным. Замыкает первую двадцатку Алексей Гордеев ––Указом Президента в марте он назначен временно исполняющим обязанности губернатора Воронежской области, сохранив за собой кресло главы региона.
Теряет лишь одну строку, однако покидает зону «очень сильное влияние», расположившись на 21-м месте, губернатор Амурской области Олег Кожемяко. Следом за ним –– двое глав, также покинувших ТОП-20. Президент Башкортостана Рустэм Хамитов, об отставке которого на фоне кадровых перестановок в других регионах также начала распространяться информация, потерял пять пунктов и занимает 22-е место. Глава Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин (23-е место, также минус пять строк) уже практически начал предвыборную кампанию; в регионе не исключали вероятность проведения досрочных выборов губернатора. Однако по этому поводу категорично высказался полпред президента в УрФО Игорь Холманских: никаких оснований для проведения избирательных кампаний в этом году нет.
На 24-м месте –– напротив, прибавивший сразу 11 пунктов губернатор Пермского края Виктор Басаргин, который планирует сделать из пермского кластера «Технополис «Новый Звездный» центр ракетного двигателестроения федерального значения; по итогам переговоров с чиновниками федерального уровня получил одобрение проекта и предварительную готовность его финансировать. На 11 строк поднимается, занимая 29-е место, и Борис Дубровский –– и.о. губернатора Челябинской области. Еще один глава субъекта Федерации прибавляет 11 пунктов рейтинга –– губернатор Чукотского АО Роман Копин занимает 31-е место, чему способствует сразу несколько факторов. На дополнительных выборах депутатов Думы Чукотского автономного округа V созыва победили кандидаты, выдвинутые региональным отделением партии «Единая Россия»; в регионе приступили к реализации ряда крупных инвестиционных проектов, в частности — реконструкции восьми аэропортов, только на один из которых выделено более 3,5 млрд рублей. С 45-й на 35-ю строку поднимается губернатор Калининградской области Николай Цуканов.
Значительный рост и у губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, который подписал распоряжение о сокращении льгот и привилегий для государственных служащих (40-е место; плюс 19 строк). И.о. губернатора Кировской области Никита Белых консолидирует элиту накануне избирательной кампании (42-е место; плюс 22).
И.о. губернатора Орловской области Вадим Потомский по итогам месяца работы демонстрирует стремительный взлет в рейтинге (47-е; плюс 27); он произвел значительные перестановки в региональном правительстве и подверг аргументированной критике социальную политику предыдущей команды управленцев. Похожей тактики придерживаются также назначенные месяцем ранее и.о. губернатора Курганской области Алексей Кокорин (56-е; плюс 6), и.о.главы Удмуртской республики Александр Соловьев (61-е; плюс 22) и и.о. главы администрации Ненецкого АО Игорь Кошин (71-е; плюс 10).
Закономерно теряют позиции губернатор Брянской области Николай Денин (74-е; минус 6) и теперь уже бывший губернатор Волгоградской области Сергей Боженов (41-е; минус 11). Безусловно, главной причиной послужил подготовленный силами «Общероссийского народного фронта» закрытый доклад о серьезных проблемах в этих регионах. Замыкает рейтинг экс-губернатор Новосибирской области Василий Юрченко (83) –– 18 марта он отправлен в отставку в связи с утратой доверия Президента. Этому решению предшествовала мощная информационная кампания.
На момент рассылки анкет экспертам, участвовавшим в исследовании, Василий Юрченко и Сергей Боженов были действующими губернаторами.
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в феврале | Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 |
7,00 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2 | 2 |
6,40 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
3 | 3 |
6,20 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
4 | 4 |
6,00 |
|
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
5 | 5 |
5,60 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
6 | 10 |
5,41 |
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
7 | 6 |
5,32 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
8 | 7 |
5,20 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
9 | 8 |
5,15 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
10 | 11 |
5,13 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
11 | 13 |
5,05 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
12 | 9 |
5,00 |
|
Турчак Андрей Анатольевич И.о. губернатора Псковской области |
13 | 12 |
4,80 |
|
Гайзер Вячеслав Михайлович И.о. главы Республики Коми |
14 | 21 |
4,68 |
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
15 | 15 |
4,60 |
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
16 | 16 |
4,40 |
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
17 | 22 |
4,30 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
18 | 19 |
4,26 |
|
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
19 | 14 |
4,23 |
|
Гордеев Алексей Васильевич И.о. губернатора Воронежской области |
20 | 23 |
4,20 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
21 | 20 |
4,17 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
22 | 17 |
4,15 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
23 | 18 |
4,12 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
24 | 35 |
4,09 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
25 | 28 |
4,00 |
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
26 | 25 |
3,98 |
|
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края |
27 | 27 |
3,95 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
28 | 31 |
3,92 |
|
Дубровский Борис Александрович И.о. губернатора Челябинской области |
29 | 40 |
3,91 |
|
Борисов Егор Афанасьевич Президент Республики Саха (Якутия) |
30 | 26 |
3,88 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
31 | 42 |
3,85 |
|
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
32 | 29 |
3,83 |
|
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
33 | 34 |
3,80 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
34 | 33 |
3,76 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
35 | 45 |
3,70 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
36 | 43 |
3,67 |
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра |
37 | 44 |
3,64 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
38 | 32 |
3,62 |
|
Кузнецов Лев Владимирович Губернатор Красноярского края |
39 | 36 |
3,60 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
40 | 59 |
3,59 |
|
Боженов Сергей Анатольевич Глава администрации Волгоградской области |
41 | 30 |
3,57 |
|
Белых Никита Юрьевич И.о. губернатора Кировской области |
42 | 64 |
3,50 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
43 | 39 |
3,47 |
|
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
44 | 37 |
3,43 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
45 | 50 |
3,40 |
|
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики |
46 | 51 |
3,39 |
|
Потомский Вадим Владимирович И.о. губернатора Орловской области |
47 | 74 |
3,37 |
|
Бердников Александр Васильевич И.о. главы Республики Алтай |
48 | 47 |
3,36 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
49 | 38 |
3,33 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
50 | 49 |
3,30 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
51 | 55 |
3,28 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
52 | 53 |
3,25 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
53 | 48 |
3,22 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
54 | 41 |
3,20 |
|
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
55 | 65 |
3,19 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Курганской области |
56 | 62 |
3,17 |
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
57 | 57 |
3,15 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
58 | 56 |
3,14 |
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
59 | 67 |
3,11 |
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
60 | 46 |
3,10 |
|
Соловьев Александр Васильевич И.о.главы Удмуртской республики |
61 | 83 |
3,06 |
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
62 | 63 |
3,04 |
|
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области |
63 | 61 |
3,00 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
64 | 58 |
2,96 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
65 | 52 |
2,94 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
66 | 72 |
2,90 |
|
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области |
67 | 69 |
2,87 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
68 | 54 |
2,85 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
69 | 60 |
2,80 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
70 | 70 |
2,78 |
|
Кошин Игорь Викторович И.о. главы администрации Ненецкого АО |
71 | 81 |
2,77 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
72 | 82 |
2,75 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
73 | 77 |
2,73 |
|
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области |
74 | 68 |
2,70 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
75 | 66 |
2,66 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
76 | 78 |
2,64 |
|
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
77 | 73 |
2,60 |
|
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
78 | 79 |
2,50 |
|
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
79 | 75 |
2,40 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
80 | 71 |
2,30 |
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
81 | 76 |
2,35 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
82 | 80 |
2,20 |
|
Юрченко Василий Алексеевич Губернатор Новосибирской области |
83 | 24 |
1,75 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2014 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-83).
Список экспертов
Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Фонд развития гражданского общества), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
