В марте президент провел ряд встреч с главами субъектов Федерации. Однако если ранее это свидетельствовало о поддержке губернаторов главой государства и позитивно отражалось на их рейтинге, то в минувшем месяце Владимир Путин заслушивал отчеты региональных руководителей, а выводы были сделаны по совокупности факторов. Акцент на выполнении программы переселения из ветхого и аварийного жилья привел к ряду кадровых решений. При этом традиционно снижается влияние губернаторов, не удержавших контроль над внутрирегиональными политическими процессами и конфликтами элит.
Неизменным лидером рейтинга остается мэр Москвы Сергей Собянин, показавший в феврале способность к принятию жестких решений (масштабный снос «самостроя»). На второй строке — по-прежнему глава Чечни Рамзан Кадыров, передавший свою дальнейшую политическую судьбу в руки президента Владимира Путина. Третью строку вновь занимает президент Татарстана Рустам Минниханов. Губернатор Московской области Андрей Воробьев прибавляет два пункта и поднимается на четвертую строку. Внутриэлитные противоречия (в частности, конфликт между депутатом регионального заксобрания Санкт-Петербурга Максимом Резником и вице-губернатором Александром Говоруновым) негативно отражаются на влиянии главы северной столицы Георгия Полтавченко; глава региона опускается на пятую строку, минус один пункт. Также одну строку теряет, занимая шестую позицию, губернатор Тюменской области Владимир Якушев; в регионе продолжается конфликт между двумя энергетическими компаниями: «Корпорацией СТС» и «Фортум» — в результате чего затягивается создание долгосрочных схем теплоснабжения. Кроме того, отсутствие публичных встреч с гражданами по поводу переселения из аварийного и ветхого жилья позволяет местной элите говорить о том, что региональная власть опасается демонстрировать реальные результаты программы.
Седьмую строку по-прежнему занимает губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Дни Белгородской области, прошедшие в Совете Федерации, а также позитивная оценка Валентиной Матвиенко социально-экономического развития региона и ее готовность лично участвовать в решении вопроса финансирования реконструкции дороги к Прохоровскому полю укрепляют позиции главы региона Евгению Савченко. Он заходит в топ-10, поднимаясь на три строки и занимая восьмое место. По одному пункту синхронно теряют глава Сахалинской области Олег Кожемяко (9-я строка) и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов (10-е).
Успехи в переселении граждан из ветхого жилья (построенные новые дома как реальный результат обращения граждан летом минувшего года), а также решение об укрупнении муниципалитетов в целях бюджетной оптимизации поднимают с 19-го на 15-е место главу администрации Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Сразу на 16-й строке дебютирует в рейтинге и.о. губернатора Тульской области Алексей Дюмин.
Семь пунктов теряет, занимая 19-ю строку, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев; в минувшем месяце региональная КСП обнародовала ежегодный отчет, выявивший почти во всех региональных ведомствах недостатки и нарушения законодательства при расходовании почти 2 млрд рублей. Зону «очень сильное влияние» замыкает губернатор Владимирской области Светлана Орлова, теряющая три строки; вероятной причиной ее снижения в рейтинге может быть распространяющаяся информация о причастности сына главы региона к торговле наркотиками и его аресте.
Пять пунктов теряет губернатор Саратовской области Валерий Радаев (25-е место); на одном из электронных ресурсов по сбору подписей более 1,6 тысячи человек подписались за отставку главы региона из-за неудовлетворительного положения. Теряя девять пунктов, на 47-е место опускается и.о. главы республики Коми Сергей Гапликов; безусловно, причинами рейтингового падения главы региона становится трагедия на шахте «Северная» в Воркуте, в которой погибло 36 человек, и реакция Следственного комитета на заявления губернатора по этому поводу. Зону «сильное влияние» замыкает прибавляющий семь строк губернатор Омской области Виктор Назаров.
На 73-й строке в последний раз в рейтинге присутствует скончавшийся в феврале глава республики Северная Осетия-Алания Тамерлан Агузаров. На 13 строк снижается, занимая 83-ю позицию, глава Карелии Александр Худилайнен. Президент Владимир Путин объявил главе региона выговор за срыв программы расселения ветхого жилья и потребовал кадровых решений, реакцией стала отставка республиканского правительства. На 84-й строке — теперь уже экс-губернатор Тверской области Андрей Шевелев, отправленный в отставку с официальной формулировкой «по собственному желанию» в начале марта; отметим, что последние месяцы в рейтинге АПЭК он был откровенным аутсайдером, а по итогам января занял последнюю, 85-ю позицию. Подвергнутый президентом критике вместе с главой Карелии за срыв программы переселения из ветхого жилья экс-губернатор Забайкалья Константин Ильковский предпочел написать заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. Он замыкает рейтинг; ранее его влияние оценивалось экспертами как критически низкое (84-я позиция в январе).
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в январе | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 | 7,56 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2 | 2 | 7,44 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
3 | 3 | 7,15 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
4 | 6 | 6,70 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
5 | 4 | 6,52 |
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
6 | 5 | 6,45 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
7 | 7 | 6,30 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
8 | 11 | 6,23 |
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области |
9 | 8 | 6,18 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
10 | 9 | 6,12 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
11 | 10 | 6,04 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
12 | 13 | 5,97 |
|
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края |
13 | 16 | 5,94 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
14 | 14 | 5,90 |
|
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
15 | 19 | 5,88 |
|
Дюмин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Тульской области |
16 | — | 5,85 |
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра |
17 | 15 | 5,80 |
|
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) |
18 | 18 | 5,74 |
|
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
19 | 12 | 5,70 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
20 | 17 | 5,66 |
| Сильное влияние | |||
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
21 | 27 | 5,64 |
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
22 | 28 | 5,62 |
|
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области |
23 | 22 | 5,59 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
24 | 26 | 5,55 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
25 | 20 | 5,53 |
|
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым |
26 | 23 | 5,50 |
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
27 | 24 | 5,47 |
|
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области |
28 | 36 | 5,42 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
29 | 31 | 5,40 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
30 | 29 | 5,38 |
|
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области |
31 | 32 | 5,35 |
|
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
32 | 21 | 5,31 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
33 | 40 | 5,29 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
34 | 33 | 5,27 |
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
35 | 25 | 5,25 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
36 | 41 | 5,22 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
37 | 37 | 5,20 |
|
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края |
38 | 43 | 5,18 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
39 | 35 | 5,15 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
40 | 39 | 5,13 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
41 | 30 | 5,07 |
|
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области |
42 | 47 | 5,03 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
43 | 42 | 5,00 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
44 | 52 | 4,93 |
| Никитин Александр ВалерьевичГлава администрации Тамбовской области | 45 | 45 | 4,89 |
| Белозерцев Иван АлександровичГубернатор Пензенской области | 46 | 50 | 4,80 |
|
Гапликов Сергей Анатольевич И.о. главы Республики Коми |
47 | 38 | 4,76 |
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
48 | 53 | 4,70 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
49 | 34 | 4,65 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
50 | 57 | 4,60 |
| Среднее влияние | |||
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
51 | 55 | 4,57 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
52 | 51 | 4,53 |
| Левинталь Александр БорисовичГубернатор Еврейской автономной области | 53 | 46 | 4,49 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
54 | 44 | 4,44 |
|
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО |
55 | 65 | 4,38 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
56 | 48 | 4,32 |
|
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики |
57 | 49 | 4,26 |
| Левченко Сергей ГеоргиевичГубернатор Иркутской области | 58 | 62 | 4,23 |
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
59 | 67 | 4,18 |
|
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области |
60 | 56 | 4,15 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
61 | 71 | 4,11 |
|
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
62 | 74 | 4,05 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич И.о. главы Карачаево-Черкесской Республики |
63 | 58 | 4,00 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области |
64 | 63 | 3,98 |
|
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области |
65 | 54 | 3,96 |
|
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
66 | 72 | 3,91 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
67 | 69 | 3,88 |
|
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай |
68 | 68 | 3,85 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
69 | 79 | 3,83 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
70 | 60 | 3,79 |
|
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области |
71 | 61 | 3,75 |
|
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополя |
72 | 64 | 3,73 |
| Агузаров Тамерлан КимовичГлава Республики Северная Осетия-Алания | 73 | 75 | 3,71 |
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
74 | 73 | 3,67 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
75 | 80 | 3,60 |
|
Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области |
76 | 66 | 3,56 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
77 | 76 | 3,48 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
78 | 82 | 3,44 |
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
79 | 77 | 3,37 |
|
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино-Балкарской республики |
80 | 83 | 3,29 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
81 | 78 | 3,25 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
82 | 81 | 3,14 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
83 | 70 | 3,12 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
84 | 85 | 2,62 |
| Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края | 85 | 84 | 2,40 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Николенко Кирилл (Агентство политических и экономических коммуникаций, Владимирская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
