Трендом остается укрепление позиций губернаторов-лоббистов, привлекающих в регионы как федеральные средства, так и частный капитал.
Первая четверка рейтинга неизменна — свои позиции сохраняют мэр Москвы Сергей Собянин, президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Чечни Рамзан Кадыров и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Губернаторы Кемеровской — Аман Тулеев — и Самарской — Николай Меркушкин — областей меняются в декабре местами, занимая соответственно 5-е и 6-е. Глава Нижегородской области Валерий Шанцев поднимается на 7-ю позицию, уступив место спустившемуся на 8-ю строку губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. На 9-ю позицию (плюс два пункта) поднимается глава Краснодарского края Александр Ткачев — очевидно, вследствие выхода на финишную прямую подготовки к Олимпиаде. Как и месяцем ранее, замыкает первую десятку президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.
Губернатор Псковской области, вошедшей в число регионов, наиболее эффективно исполняющих майских указов Президента, Андрей Турчак прибавляет три строки и поднимается на 11-е место. Глава Белгородской области Евгений Савченко, напротив, теряет три строки — он покидает топ-10 и опускается на 12-ю позицию. Сразу семь позиций прибавляет президент республики Саха (Якутия) Егор Борисов, проведший в декабре ряд касающихся региональных природных ресурсов и транспортной системы встреч на федеральном уровне, — у него 17-е место, он вошел в раздел «очень сильное влияние».
Губернатор Саратовской области, где в минувшем году не смогли потратить 800 млн рублей федеральных средств, выделенных на переселение из ветхого жилья и поддержку АПК, Валерий Радаев спускается на 19-ю строку (минус четыре). Впрочем, его влияние на федеральном уровне сохраняется. Последний в топ-20 — губернатор Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин, поднявшийся на 13 позиций: стал реальным проектом «Северный широтный ход» с выходом к морскому порту Сабетта — фактическая альтернатива Транссибу.
Опускается в зону «сильное влияние», потеряв девять строк рейтинговой таблицы, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, ставший фигурантом скандала с ограблением на вилле во Франции, — 27-е место. Губернатор Ленинградской области — в декабре регион принял III Международный Арктический форум, а также анонсировал строительство около 4 млн кв. м недвижимости (по сути — нового города-спутника Петербурга), — Александр Дрозденко располагается на 32-й строке (плюс семь).
На 35-м месте, прибавив пять строк, — глава Забайкальского края Константин Ильковский; в декабре в регионе утвержден Комплекс мер по стимулированию муниципалитетов к привлечению инвестиций. Губернатор Чукотского АО Роман Копин прибавляет сразу 15 пунктов, располагаясь на 38-м месте; в одну из основных бюджетообразующих сфер — добычу угля — на Чукотке в минувшем месяце решено вложить $48 млн инвестиций из двух внебюджетных фондов.
И.о. губернатора Ивановской области укрепляет свои позиции в регионе (42) – он уже заявил о о необходимости «существенно переработать» концепцию развития местного самоуправления. Губернатор Рязанской области, где под Новый год обнаружился «перекос» с зарплатами бюджетников (они росли непропорционально), Олег Ковалёв опускается на 43-е место (минус восемь). В зону «сильное влияние», поднявшись на 15 строк, входит губернатор Калининградской области Николай Цуканов (49-е место).
Значительная позитивная динамика — у председателя правительства республики Хакасия Виктора Зимина: он прибавляет сразу 22 строки, занимая 54-е место. Наибольшая отрицательная динамика в рейтинге — у губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта (59-е место, минус 21 строка) и главы Адыгеи Асланчерия Тхакушинова (66-е, минус 20). На 75-й позиции дебютирует и.о. президента Кабардино–Балкарии Юрий Коков, сменивший на посту главы региона ушедшего в отставку Арсена Канокова.
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в ноябре | Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 |
9,10 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
2 | 2 |
8,55 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
3 | 3 |
8,28 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
4 | 4 |
8,25 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
5 | 6 |
8,22 |
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
6 | 5 | 7,25 |
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
7 | 8 |
7,00 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
8 | 7 |
6,75 |
|
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
9 | 11 |
6,25 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
10 | 10 |
6,03 |
|
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
11 | 14 |
6,00 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
12 | 9 |
5,75 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
13 | 13 |
5,55 |
|
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
14 | 16 |
5,50 |
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
15 | 12 |
5,48 |
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
16 | 19 |
5,25 |
|
Борисов Егор Афанасьевич Президент Республики Саха (Якутия) |
17 | 24 |
5,20 |
|
Юрченко Василий Алексеевич Губернатор Новосибирской области |
18 | 17 |
5,19 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
19 | 15 |
5,16 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
20 | 33 |
5,15 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
21 | 20 |
5,10 |
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
22 | 21 |
5,00 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
23 | 23 |
4,96 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
24 | 25 |
4,90 |
|
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
25 | 27 |
4,75 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
26 | 22 |
4,72 |
|
Кузнецов Лев Владимирович Губернатор Красноярского края |
27 | 18 |
4,70 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
28 | 28 |
4,67 |
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра |
29 | 32 |
4,60 |
|
Боженов Сергей Анатольевич Глава администрации Волгоградской области |
30 | 26 |
4,53 |
|
Юревич Михаил Валерьевич Губернатор Челябинской области |
31 | 29 |
4,50 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
32 | 39 |
4,48 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
33 | 34 |
4,25 |
|
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми |
34 | 31 |
4,20 |
|
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
35 | 40 |
4,19 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
36 | 36 |
4,16 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
37 | 45 |
4,15 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
38 | 53 |
4,09 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
39 | 49 |
4,06 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
40 | 37 |
4,02 |
|
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края |
41 | 42 |
4,00 |
|
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области |
42 | 68 |
3,96 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
43 | 35 |
3,95 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Президент Чувашской Республики |
44 | 43 |
3,92 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
45 | 58 |
3,90 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
46 | 48 |
3,75 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
47 | 61 |
3,73 |
|
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
48 | 44 |
3,70 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
49 | 64 |
3,69 |
|
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
50 | 41 |
3,66 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
51 | 54 |
3,65 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
52 | 62 |
3,63 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
53 | 56 |
3,60 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
54 | 76 |
3,50 |
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
55 | 47 |
3,45 |
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
56 | 57 |
3,41 |
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
57 | 51 |
3,40 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
58 | 67 |
3,25 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
59 | 38 |
3,21 |
|
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
60 | 60 |
3,02 |
|
Бердников Александр Васильевич Глава Республики, Председатель Правительства Республики Алтай |
61 | 63 |
3,00 |
|
Волков Александр Александрович Глава Удмуртской республики |
62 | 50 |
2,99 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
63 | 66 |
2,95 |
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
64 | 70 |
2,92 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
65 | 74 |
2,90 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
66 | 46 |
2,87 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
67 | 59 |
2,86 |
|
Богомолов Олег Алексеевич Губернатор Курганской области |
68 | 83 |
2,75 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
69 | 55 |
2,73 |
|
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
70 | 69 |
2,70 |
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
71 | 71 |
2,69 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
72 | 80 |
2,66 |
|
Фёдоров Игорь Геннадьевич Глава администрации Ненецкого АО |
73 | 65 |
2,63 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
74 | 77 |
2,60 |
|
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики |
75 | — |
2,50 |
|
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области |
76 | 72 |
2,59 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
77 | 52 |
2,47 |
|
Козлов Александр Петрович Губернатор Орловской области |
78 | 82 |
2,45 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
79 | 81 |
2,31 |
|
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
80 | 78 |
2,25 |
|
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
81 | 73 |
2,23 |
|
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области |
82 | 75 |
2,20 |
|
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области |
83 | 79 |
1,50 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2013 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-83).
Список экспертов
Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
