На финишную прямую вышла предвыборная кампания в регионах. Для 33 глав субъектов федерации август фактически стал последним месяцем, когда можно доказать федеральному центру и избирателям способность эффективно управлять регионом и право его возглавить.
Лидирует в рейтинге по-прежнему мэр Москвы Сергей Собянин, на втором и третьем местах сменяют друг друга глава Чечни Рамзан Кадыров (2-е) и губернатор Московской области Андрей Воробьев (3-е). Четвертая строка — по-прежнему у президента Татарстана Рустама Минниханова.
Безусловно, основное внимание в августе приковано к динамике глав «предвыборных» регионов. Большинство из них (21 из 33) укрепляют свои позиции, показывая позитивную динамику в рейтинге; отрицательной динамике сопутствуют внутрирегиональные политические и экономические конфликты. Пятое место стабильно занято и.о. главы Крыма Сергеем Аксеновым. Прибавив сразу восемь пунктов, на шестую строку поднимается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, оставшийся единственным вероятным кандидатом на победу в Единый день голосования. По одной строке прибавляют и.о. губернатора Самарской области Николай Меркушкин (8-е место) и входящий в первую десятку и.о. губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров (10-е); оба главы в преддверии выборов делают упор на рабочие поездки с инспекцией муниципальных районов. И.о. губернатора Нижегородской области Валерий Шанцев прибавляет четыре пункта, занимая 11-ю строку: конфликтность в его отношениях с КПРФ несколько сглажена, при этом Шанцев – единственный реальный претендент на губернаторский пост.
Вновь 17-я строка — у и.о. губернатора Тюменской области Владимира Якушева. И.о. губернатора Воронежской области Алексей Гордеев в августе оказался замешан в имущественном скандале; результат — потеря двух пунктов и 18-е место. И.о. главы Республики Коми Вячеслав Гайзер прибавляет один пункт, разместившись на 19-й строке. Замыкает топ-20 потерявший две строки и.о. губернатора Красноярского края Виктор Толоконский, не сумевший остановить процедуру банкротства двух крупных предприятий — жизнеобеспечивающего ОАО «Южно-Енисейские тепловые сети» и государственного «Красноярское управление лесами».
Первый в зоне «Сильное влияние» — поднявшийся на три строки и.о. главы республики Саха (Якутия) Егор Борисов, проведший переговоры с руководством ВЭБ о выделении $180 млн на разработку Таежного месторождения, которое, по предварительным оценкам, даст прибавку в 3% к ВВП. Следом за ним располагается и.о. губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий, потерявший одну строку. И.о. президента Башкортостана Рустэм Хамитов прибавляет один пункт (27-е место), и.о. президента Кабардино–Балкарской республики Юрий Коков — два (29-е), также плюс два — у и.о. губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (34-е).
И.о. губернатора Челябинской области Борис Дубровский, ослабивший внутриэлитные конфликты и инициировавший спецпроверку по факту невыплаты компенсаций пострадавшим от наводнения, поднимается на шесть строк, занимая 36-е место. Семь пунктов теряет, занимая 39-ю строку, и.о. губернатора Орловской области Вадим Потомский; в регионе разгорается конфликт между главой региона и руководителем регионального центра, Михаилом Бердниковым (возможно, с перспективой отставки последнего). И.о. губернатора города Севастополя Сергей Меняйло, напротив, набирает очки — плюс четыре строки и 40-е место. Сразу восемь пунктов теряет губернатор Астраханской области Александр Жилкин (47-е место), ставший единственным из провластных кандидатов, с которым не провел и не запланировал до выборов встречу президент России. И.о. губернатора Курской области Александр Михайлов поднимается на 48-ю строку (плюс одна), и.о. губернатора Оренбургской области, консолидировавший элиту накануне выборов, Юрий Берг замыкает зону «Сильное влияние» (плюс семь).
В зоне «Среднее влияние» наиболее заметна негативная динамика. На пять строк снижается и.о. губернатора Мурманской области Марина Ковтун (51-е место); в августе Минэкономразвития РФ предложило досрочно прекратить существование особой экономической зоны портового типа на территории региона — такое возможно, только если в течение трех лет не заключено ни одного соглашения о ведении деятельности. И.о. губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров теряет два пункта (52-е). Сразу семь строк прибавляет и.о. губернатора Кировской области Никита Белых (53-е место). По три пункта набирают и.о. губернатора Курганской области Алексей Кокорин (55-е) и и.о. губернатора Ивановской области Павел Коньков (56-е). Следующий за ними и.о. главы администрации Ненецкого АО Игорь Кошин четыре строки теряет. Так же теряет, но уже шесть строк, и.о. главы республики Алтай Александр Бердников (60-е место). Напротив, значительно укрепляет позиции и.о.главы Удмуртской республики Александр Соловьев, прибавляющий сразу 17 строк и занимающий 63-е место; в регионе завершилось общественное обсуждение плана практических действий до 2020 года. Также прибавляет, частично восстановившись после скандала с КПРФ, и.о. главы администрации Липецкой области Олег Королев (67-е место, плюс четыре).
Последняя тройка губернаторов-кандидатов синхронно сдает позиции. И.о. главы Калмыкии Алексей Орлов снижается на девять пунктов (70-е место), губернатор Алтайского края Александр Карлин — на десять (74-е), и.о. губернатора Вологодской области Олег Кувшинников — сразу на 14 (81-е).
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в июле | Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 |
8,20 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2 | 3 |
8,00 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
3 | 2 |
7,40 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
4 | 4 |
7,00 |
|
Аксёнов Сергей Валерьевич И.о. главы Республики Крым |
5 | 5 |
6,80 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич И.о. губернатора города Санкт-Петербург |
6 | 14 |
6,67 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
7 | 8 |
6,44 |
|
Меркушкин Николай Иванович И.о. губернатора Самарской области |
8 | 9 |
6,22 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
9 | 10 |
6,14 |
|
Бочаров Андрей Иванович И.о. губернатора Волгоградской области |
10 | 11 |
6,06 |
|
Шанцев Валерий Павлинович И.о. губернатора Нижегородской области |
11 | 15 |
5,88 |
|
Турчак Андрей Анатольевич И.о губернатора Псковской области |
12 | 13 |
5,80 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
13 | 7 |
5,75 |
|
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
14 | 12 |
5,72 |
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
15 | 19 |
5,64 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
16 | 6 |
5,60 |
|
Якушев Владимир Владимирович И.о. губернатора Тюменской области |
17 | 17 |
5,58 |
|
Гордеев Алексей Васильевич И.о. губернатора Воронежской области |
18 | 16 |
5,54 |
|
Гайзер Вячеслав Михайлович И.о. главы Республики Коми |
19 | 20 |
5,50 |
|
Толоконский Виктор Александрович И.о. губернатора Красноярского края |
20 | 18 |
5,46 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Борисов Егор Афанасьевич И.о. главы Республики Саха (Якутия) |
21 | 24 |
5,44 |
|
Городецкий Владимир Филиппович И.о. губернатора Новосибирской области |
22 | 21 |
5,41 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
23 | 27 |
5,38 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
24 | 25 |
5,35 |
|
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
25 | 33 |
5,33 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
26 | 23 |
5,30 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич И.о. президента Республики Башкортостан |
27 | 28 |
5,27 |
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
28 | 26 |
5,25 |
|
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики |
29 | 31 |
5,22 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
30 | 29 |
5,20 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
31 | 34 |
5,16 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
32 | 35 |
5,13 |
|
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
33 | 30 |
5,11 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович И.о. губернатора Приморского края |
34 | 36 |
5,05 |
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра |
35 | 48 |
5,02 |
|
Дубровский Борис Александрович И.о. губернатора Челябинской области |
36 | 42 |
4,97 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
37 | 22 |
4,90 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
38 | 47 |
4,88 |
|
Потомский Вадим Владимирович И.о. губернатора Орловской области |
39 | 32 |
4,85 |
|
Меняйло Сергей Иванович И.о. губернатора города Севастополя |
40 | 44 |
4,82 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
41 | 55 |
4,80 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
42 | 40 |
4,77 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
43 | 37 |
4,75 |
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
44 | 41 |
4,70 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
45 | 38 |
4,66 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
46 | 43 |
4,63 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
47 | 39 |
4,60 |
|
Михайлов Александр Николаевич И.о. губернатора Курской области |
48 | 49 |
4,56 |
|
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
49 | 56 |
4,54 |
|
Берг Юрий Александрович И.о. губернатора Оренбургской области |
50 | 57 |
4,50 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Ковтун Марина Васильевна И.о. губернатора Мурманской области |
51 | 46 |
4,48 |
|
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края |
52 | 50 |
4,45 |
|
Белых Никита Юрьевич И.о. губернатора Кировской области |
53 | 60 |
4,43 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
54 | 52 |
4,40 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Курганской области |
55 | 58 |
4,37 |
|
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области |
56 | 59 |
4,33 |
|
Кошин Игорь Викторович И.о. главы администрации Ненецкого АО |
57 | 53 |
4,31 |
|
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
58 | 70 |
4,28 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
59 | 68 |
4,26 |
|
Бердников Александр Васильевич И.о. главы Республики Алтай |
60 | 54 |
4,22 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
61 | 69 |
4,20 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
62 | 72 |
4,17 |
|
Соловьев Александр Васильевич И.о.главы Удмуртской республики |
63 | 80 |
4,15 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
64 | 79 |
4,10 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
65 | 66 |
4,08 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
66 | 65 |
4,05 |
|
Королёв Олег Петрович И.о. главы администрации Липецкой области |
67 | 71 |
4,00 |
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
68 | 63 |
3,98 |
|
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области |
69 | 85 |
3,95 |
|
Орлов Алексей Маратович И.о. главы Республики Калмыкия |
70 | 61 |
3,94 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
71 | 74 |
3,90 |
|
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
72 | 45 |
3,85 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
73 | 81 |
3,83 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
74 | 64 |
3,80 |
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
75 | 75 |
3,77 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
76 | 51 |
3,70 |
|
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
77 | 62 |
3,62 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
78 | 76 |
3,56 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
79 | 83 |
3,50 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
80 | 78 |
3,33 |
|
Кувшинников Олег Александрович И.о. губернатора Вологодской области |
81 | 67 |
3,25 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
82 | 84 |
3,20 |
|
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области |
83 | 77 |
3,18 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
84 | 82 |
3,10 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
85 | 73 |
3,00 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2014 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).
Список экспертов
Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Российская ассоциация политической науки), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
АПЭК, 2014 г.
