Отличительной особенностью апрельского рейтинга становится то, что в нем впервые представлены два новых российских региона — Крым и Севастополь. И. о. главы республики Крым Сергей Аксёнов дебютирует на 16-м месте, сразу позиционируясь как глава региона с очень сильным влиянием. И.о. губернатора Севастополя Сергей Меняйло занимает 43-е место.
Врио губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров, назначенный президентом вместо ушедшего в отставку Сергея Боженова, стартует с высокой 28-й позиции; такой старт, безусловно, объясняется значительным остаточным влиянием Бочарова на федеральном уровне. Врио губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий, сменивший Василия Юрченко, — на 58-м месте. Врио губернатора Мурманской области Марина Ковтун – на 53-м месте (ранее 55). Исследование проводилось до того, как президент принял ее отставку и назначил временно исполняющей обязанности; дальнейшая динамика ее рейтинга будет зависеть от доверия к ней элит и хода избирательной кампании.
Бессменный лидер рейтинга — мэр Москвы Сергей Собянин. Следующий за ним губернатор Московской области Андрей Воробьев прибавляет одну строку, меняясь местами с главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Четвертое место — вновь у президента Татарстана Рустама Минниханова. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко прибавляет три строки, занимая 5-е место. Ежегодный отчет главы региона перед заксобранием был воспринят позитивно: Петербург стал одним из шести регионов России, закончивших 2013 год с профицитом бюджета. Кроме того, город принял 40-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Первую десятку вновь замыкает президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.
На 11-м месте — прибавивший шесть позиций президент Дагестана Рамазан Абдулатипов. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, добившийся в ходе переговоров с иностранными инвесторами гарантий завершения строительства крупного предприятия по производству поливинилхлорида в Кстово, поднимается с 15-й на 13-ю строку. На 14-й — прибавивший два пункта губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Подвергнутый жесткой критике региональной оппозицией за введение монетизации транспортных льгот и бездействие в проблеме сборов на капремонт губернатор Саратовской области Валерий Радаев опускается на шесть строк, занимая 17-е место.
Глава Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин вновь входит в зону «очень сильное влияние», поднимаясь на четыре строки (19-е место). Замыкает ТОП-20 потерявший шесть пунктов и.о. главы республики Коми Вячеслав Гайзер. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев направил Гайзеру письмо с предложением активизировать работу региональных институтов развития по отбору инвестиционных проектов.
На 22-м месте — прибавивший восемь пунктов исполняющий обязанности главы Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, который заручился поддержкой президента до губернаторских выборов: Владимир Путин принял его досрочную отставку и назначил врио главы региона. Первую двадцатку покидают, переместившись в зону «сильное влияние», губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко (23-е место, минус четыре строки) и глава Владимирской области Светлана Орлова (24-е, минус шесть). Некоторому ослаблению позиций Орловой способствует публичный конфликт с главой Александровского района области.
Сразу несколько факторов влияют на потерю десяти позиций в рейтинге президентом республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. Это и резкая критика Хамитова со стороны экс-главы республики Муртазы Рахимова, и выступление с заявлением, что досрочных выборов главы республики до 2015 года не планируется, с чем не согласился глава ЦИК Владимир Чуров, призвав не торопиться с прогнозами.
Губернатор Рязанской области, где запустили знаковый для фармацевтической индустрии проект (первую очередь крупнейшего в Восточной Европе биотехнологического инновационного комплекса по разработке, внедрению и производству лекарственных средств), Олег Ковалев прибавляет 12 пунктов, занимая 33-ю строку. И.о. губернатора Орловской области Вадим Потомский, продолжающий принимать серьезные кадровые решения и привлекающий федеральные субсидии, в частности, на жилищное строительство, а также начавший искать пути выхода из промышленного кризиса, поднимается с 47-го на 40-е место.
Глава Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов, который, по сообщениям СМИ, отчитался на федеральном уровне об успешном строительстве на деле не существующих социальных объектов, теряет сразу 16 строк и занимает 54-е место. Ближайшее окружение главы Чувашской республики Михаила Игнатьева: министр природных ресурсов Иван Исаев и его подчиненный Геннадий Мусабиров — оказались фигурантами уголовного дела о нанесении ущерба государству почти на 300 млн рублей; руководителю субъекта Федерации был нанесен значительный репутационный ущерб, его рейтинг упал сразу на 22 пункта (56-е место). И.о. губернатора Кировской области Никита Белых предсказуемо теряет очки после стремительного ситуативного взлета (минус 15 строк; 57-е место). В аутсайдерах рейтинга — глава Адыгеи Асланчерий Тхакушинов (минус 16; 84-е) и председатель правительства республики Тыва Шолбан Кара-оол (минус пять; 85-е).
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в марте | Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 | 8,25 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
2 | 3 | 6,83 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
3 | 2 | 6,80 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
4 | 4 | 6,75 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
5 | 8 | 6,70 |
|
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
6 | 5 | 6,65 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
7 | 6 | 6,60 |
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
8 | 7 | 6,50 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
9 | 9 | 6,37 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
10 | 10 | 6,25 |
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент Республики Дагестан |
11 | 17 | 6,10 |
|
Турчак Андрей Анатольевич И.о губернатора Псковской области |
12 | 13 | 6,00 |
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
13 | 15 | 5,82 |
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
14 | 16 | 5,75 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
15 | 12 | 5,50 |
|
Аксёнов Сергей Валерьевич И. о. главы Республики Крым |
16 | — | 5,40 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
17 | 11 | 5,30 |
|
Гордеев Алексей Васильевич И.о. губернатора Воронежской области |
18 | 20 | 5,28 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
19 | 23 | 5,25 |
|
Гайзер Вячеслав Михайлович И.о. главы Республики Коми |
20 | 14 | 5,20 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
21 | 25 | 5,15 |
|
Борисов Егор Афанасьевич И.о. главы Республики Саха (Якутия) |
22 | 30 | 5,10 |
|
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
23 | 19 | 5,06 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
24 | 18 | 5,00 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
25 | 24 | 4,94 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
26 | 28 | 4,86 |
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
27 | 21 | 4,80 |
|
Бочаров Андрей Иванович И.о. губернатора Волгоградской области |
28 | — | 4,78 |
|
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края |
29 | 27 | 4,74 |
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
30 | 26 | 4,70 |
|
Дубровский Борис Александрович И.о. губернатора Челябинской области |
31 | 29 | 4,66 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
32 | 22 | 4,63 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
33 | 45 | 4,61 |
|
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
34 | 32 | 4,60 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
35 | 31 | 4,58 |
|
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
36 | 33 | 4,55 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
37 | 35 | 4,50 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
38 |
36 — |
4,48 |
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра |
39 | 37 | 4,44 |
|
Потомский Вадим Владимирович И.о. губернатора Орловской области |
40 | 47 | 4,42 |
|
Бердников Александр Васильевич И.о. главы Республики Алтай |
41 | 48 | 4,40 |
|
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
42 | 44 | 4,37 |
|
Меняйло Сергей Иванович И.о. губернатора города Севастополя |
43 | — | 4,34 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
44 | 43 | 4,30 |
|
Кузнецов Лев Владимирович Губернатор Красноярского края |
45 | 39 | 4,25 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
46 | 49 | 4,22 |
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
47 | 51 | 4,20 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
48 | 50 | 4,18 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
49 | 52 | 4,15 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
50 | 53 | 4,12 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики |
51 | 46 | 4,06 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Курганской области |
52 | 56 | 4,03 |
|
Ковтун Марина Васильевна И. о. губернатора Мурманской области |
53 | 55 | 4,00 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
54 | 38 | 3,97 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
55 | 66 | 3,94 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
56 | 34 | 3,91 |
|
Белых Никита Юрьевич И.о. губернатора Кировской области |
57 | 42 | 3,90 |
|
Городецкий Владимир Филиппович И.о. губернатора Новосибирской области |
58 | — | 3,85 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
59 | 58 | 3,80 |
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
60 | 60 | 3,78 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
61 | 54 | 3,75 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
62 | 40 | 3,72 |
|
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области |
63 | 63 | 3,70 |
|
Соловьев Александр Васильевич И.о.главы Удмуртской республики |
64 | 61 | 3,67 |
|
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
65 | 79 | 3,63 |
|
Кошин Игорь Викторович И.о. главы администрации Ненецкого АО |
66 | 71 | 3,58 |
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
67 | 57 | 3,50 |
|
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области |
68 | 67 | 3,47 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
69 | 64 | 3,43 |
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
70 | 62 | 3,40 |
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
71 | 59 | 3,34 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
72 | 65 | 3,30 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
73 | 75 | 3,25 |
|
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
74 | 77 | 3,16 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
75 | 70 | 3,09 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
76 | 76 | 3,05 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
77 | 69 | 3,00 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
78 | 73 | 2,86 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
79 | 72 | 2,80 |
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
80 | 81 | 2,75 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
81 | 82 | 2,50 |
|
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области |
82 | 74 | 2,30 |
|
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
83 | 78 | 2,25 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
84 | 68 | 2,15 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
85 | 80 | 2,00 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2014 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).
Список экспертов
Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Российская ассоциация политической науки), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
АПЭК, 2014 г.
