Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации с 25 февраля по 3 марта 2013 года
Забайкальский край | +7 | |
Иркутская область | +6 | |
Алтайский край | +4 |
Калининградская область | -4 | |
Владимирская область | -2 | |
Республика Дагестан | -1 |
Представители губернаторского корпуса за период с 25 февраля по 3 марта получают по 3 положительных и 3 отрицательных оценки.
В рассматриваемый период федеральный центр усилил риторику по социально-значимым направлениям. В частности, президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам развития ЖКХ подверг критике резкое повышение тарифов ЖКХ в Республике Алтай, Санкт-Петербурге и Мурманской области и дал неделю на исправление ситуации. В итоге своих постов лишились вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Козырев, министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Геннадий Микичура и министр регионального развития Республики Алтай Юрий Сорокин.
Другое направление региональной политики Кремля было задано новой редакцией законопроекта о выборах депутатов Госдумы, которая предполагает возврат к смешанной схеме формирования палаты: половину Думы предлагается избирать по партийным спискам (проходной барьер для партий снизится с 7 до 5%), другую половину – по одномандатным округам.
В то же время, реагируя на инвективы администрации президента, требующей усиления в регионах направления внутренней политики, в ряде субъектов Федерации вводятся должности отвечающих за ее реализацию вице-губернаторов. В частности, в конце февраля губернатор Ульяновской области Сергей Морозов назначил заместителем председателя правительства по внутренней политике справедливоросса Михаила Сычева, а глава Ставрополья Валерий Зеренков решил не либеральничать и поставил на пост вице-премьера по внутренней политике единоросса Дмитрия Грибенника.
Положительные оценки заслужили главы трех регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Константин Ильковский (Забайкальский край) указом президента России назначен врио главы Забайкалья. До назначения Ильковский являлся беспартийным депутатом ГД, избранным от Забайкальского края по списку «Справедливой России», а его противниками на предстоящих сентябрьских выборах считаются экс-депутат Госдумы от ЛДПР Василина Кулиева и депутат краевого заксобрания Юрий Шкретов.
И, хотя эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков поспешил объяснить назначение Ильковского тем, что до последнего времени КПРФ и ЛДПР имели по одному губернатору, а «Справедливая Россия» своих губернаторов не имела, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов уже отметил, что не исключает вариант, при котором партия вместе с общественными объединениями выдвинет кандидатуру Ильковского для участия в выборах главы Забайкалья.
Назначение за сутки до истечения полномочий Равиля Гениатулина, не успевшего даже отредактировать текст своего послания к региональному парламенту, свидетельствует о курсе Кремля на существенное обновление кадрового состава губернаторского корпуса, а текущий счет Константина Ильковского открывает положительными оценками.
Сергей Ерощенко (Иркутская область) стал лауреатом международной премии медиахолдинга РБК «Персона года-2012» в номинации «Региональный лидер».
Параллельно господин Ерощенко продемонстрировал следование федеральным трендам, поручив профильным ведомствам провести проверку обоснованности роста тарифов на ЖКХ в муниципалитетах региона и достигнув с заместителем министра обороны РФ Русланом Цаликовым договоренности о создании в Приангарье суворовского училища на основе материальной базы расформированного иркутского высшего военного летного училища.
Статусная премия и демонстрация готовности реализовать курс Кремля усиливают текущие позиции Сергея Ерощенко.
Александр Карлин (Алтайский край) в отчете о деятельности администрации региона за прошедший год особо отметил успехи в демографической политике и в здравоохранении – например, средняя зарплата врачей амбулаторно-поликлинического звена в Алтайском крае достигла 26 тысяч рублей. В целом же, по данным Александра Карлина, за пять лет в сферу здравоохранения Алтайского края направлено более 100 млрд руб.
Кроме того, как отметил господин Карлин, по итогам 2012 года Алтайский край находится в группе российских регионов-лидеров по динамике промышленного производства, объемам производства многих основных видов продовольственной продукции, по темпам роста товарооборота, заработной платы, вводу жилья в сельской местности.
Успехи в реализации социально-экономической политики региона приносят на текущий счет Александра Карлина в «Рейтинге регионов» позитивные оценки.
Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы трех регионов страны.
Николай Цуканов (Калининградская область) по требованию прокуратуры уволил вице-премьера Евгения Морозова, в отношении которого суд установил факт неисполнения федерального закона «О противодействии коррупции».
При этом губернатор подчеркнул, что все равно считает бывшего вице-премьера «грамотным управленцем и профессионалом высокого уровня, на котором лежала большая ответственность за один из самых тяжелых участков работы правительства области», и отметил: «претензий по исполнению им полномочий у меня не было».
Эксперты отмечают, что упорство, с которым господин Цуканов защищал своего зама, достойно лучшего применения, а знаковое решение суда приносит на текущий счет калининградского губернатора в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.
Николай Виноградов (Владимирская область) на фоне череды отставок глав Колымы, Забайкалья и Дагестана, прогнозировавшихся вместе с его отставкой, существенно ослабляет свои позиции. Ожидается, что глава Владимирской области покинет свой пост в период до окончания его полномочий (истекают 24 марта).
По другим данным, решение президентом якобы уже принято и господин Виноградов оставит губернаторское кресло уже в начале марта, при этом наиболее вероятной фигурой врио политолог Ростислав Туровский считает главного федерального инспектора Сергея Рыбакова.
Напомним, что губернаторский пост уже привлек внимание ряда политических сил: лидер партии «Гражданская платформа» Михаил Прохоров еще в начале марта в ходе визита во Владимирскую область выдвинул своего претендента на пост губернатора – депутата горсовета Александра Филиппова.
На фоне усиления внимания федеральных политических сил к ситуации в регионе шансов на продление полномочий у Николая Виноградова фактически не остается, в итоге его позиции в «Рейтинге регионов» существенно ослабевают.
Рамазан Абдулатипов (Республика Дагестан) ослабляет свои политические позиции в результате дикого случая, произошедшего в ночь на 23 февраля в центре Астрахани, где были задержаны пятеро молодых людей, затоптавших Вечный огонь в мемориальном комплексе Братский сад. Выяснилось, что все пятеро — ученики школ и студенты колледжей — являются уроженцами Дагестана, двое понесут административную ответственность.
И, хотя врио главы Дагестана осудил поступок молодых людей и принес официальные извинения за действия своих земляков, ситуация словно специально инспирирована против господина Абдулатипова, совсем недавно заявлявшего, что он намерен отправить в Москву на обучение «человек 50-60 молодых», чтобы решить кадровый вопрос при формировании нового правительства.
Пока Рамазан Абдулатипов явно не контролирует развитие ситуации в Дагестане, его текущий счет в «Рейтинге регионов» пополняет отрицательный балл.