Декабрьский рейтинг влияния политиков Башкирии отражает произошедшие в системе исполнительной власти перемены. Перестановки в правительстве и в администрации главы республики привели к появлению новых влиятельных политиков, а также к изменению общей конфигурации влияния.

Рейтинг по-прежнему возглавляет глава Башкирии Р. Хамитов. В декабре АПЭК совместно с Лабораторией региональных политических исследований ВШЭ опубликовал ежегодный рейтинг эффективности управления в регионах России. Башкирия в этом рейтинге разделила с Московской областью 8-9 места. Многие эксперты связывают этот успешный результат с деятельностью главы региона Р. Хамитовым, который за годы руководства республикой сумел существенно повысить эффективность регионального управления.

На втором месте — премьер-министр республиканского правительства Р. Марданов. Произошедшие в конце года кадровые изменения в правительстве (в том числе увольнение вице-премьера Д. Шаронова, покинувшего топ-50 рейтинга) эксперты связывают именно с инициированным Р. Мардановым переформатированием работы правительства. За последние два месяца в правительстве появилось два новых вице-премьера, сменился министр сельского хозяйства.

Сохраняет высокие позиции в рейтинге мэр Уфы И. Ялалов. На четвертой позиции расположился новый руководитель главы администрации региона В. Нагорный. На пятое место поднимается получивший недавно должность вице-премьера Е. Гурьев. В контексте важных для развития Башкирии взаимоотношений республиканской исполнительной власти с «Башнефтью» и «Башкирской содовой компанией» его роль в принятии управленческих решений резко возрастает. На шестой позиции рейтинга — спикер Госсобрания К. Толкачев.

Новое руководство «Башнефти» в декабре заявило о желании активно развивать нефтяную промышленность. В ближайшее время «Роснефть», купившая недавно контрольный пакет акций «Башнефти», планирует выкупить у АФК «Система» крупную нефтесервисную компанию «Таргин». Президент «Башнефти» А. Шишкин — на седьмом месте рейтинга. На восьмое место поднимается сенатор Совета Федерации от Башкирии Л. Гумерова (+4 позиции). Замыкают первую десятку опытные депутаты П. Качкаев и Р. Марданшин, активно работающие в Госдуме.

В группе «сильное влияние» — депутаты Госдумы и Госсобрания, а также деятели ОНФ и члены правительства. Добавляет четыре позиции (11-ое место) председатель совета ректоров вузов республики, единоросс Р. Асадуллин. Вслед за ним расположился вице-премьер М. Магадеев, курирующий успешно выступающий в премьер-лиге футбольный клуб «Уфа». На 15-е место поднимается руководитель фракции «Единой России» в Госсобрании Башкирии И. Нигматуллин. Вслед за ним располагается Р. Гизатуллин, недавно возглавивший региональное отделение партии «Единая Россия». Перед новым руководителем регионального отделения стоит задача интенсификации прежних и поиска новых практик взаимодействия с избирателями.

Шестнадцать позиций в рейтинге добавляет депутат Госсобрания Р. Бигнов. В начале 2000-х годов Бигнов сделал себе имя как оппозиционный руководству республики политик. Сейчас с его именем эксперты связывают лоббирование ряда законопроектов. Впервые в рейтинге министр экономического развития Сергей Новиков (24-е место), значение которого в республиканском бюджетном процессе очевидна. На 25-м месте — сопредседатель республиканского отделения ОНФ Э. Аиткулова.

В группе «среднее влияние» усиливает позиции еще один сопредседатель ОНФ А. Фазлыев (26-е место, + 8 позиций). Далее расположились два депутата Госдумы: Р. Баталова и Ф. Ганиев. Опускается на двадцать две позиции Х. Валеев (30-е место). После завершения электорального цикла значение ЦИК во властно-управленческой конфигурации объективно снижается, а сама организация переходит в режим текущей работы.

В этой же группе представлены оппозиционные политики и депутаты Госдумы И. Сухарев (ЛДПР), Г. Омаров («Справедливая Россия») и А. Ющенко (КПРФ). Несмотря на первое появление в рейтинге Г. Омарова (46-я позиция), эксперты констатируют его возрастающее влияние на республиканскую политику. В отличие от других «справедливороссов», ему удается выстраивать конструктивные отношения с влиятельными фигурами республиканской политики, что, вероятно, будет способствовать более активному участию регионального отделения этой партии в общественно-политической жизни региона. На 37-й позиции — руководитель республиканского отделения партии «Зеленые» Р. Шагапова, которая на протяжении всего года сохраняет устойчивое влияние.

После долгого отсутствия в топ-50 вернулся Т. Гизатуллин, активно работающий в молодежном составе Госсобрания. В нижней части рейтинга представлены ректор УГНТУ Р. Бахтизин (38-е место) и ректор БГМУ В. Павлов (49-е место), принимающие активное участие в общественно-политической жизни в республике. Замыкает рейтинг, как и в ноябре, депутат Госсобрания И. Исангулов.

Политик	Место в рейтинге	Место в ноябре	Средний балл
Очень сильное влияние
Хамитов Рустэм Закиевич	1	1	9,57
Марданов Рустэм Хабибович	2	2	8,28
Ялалов Ирек Ишмухаметович	3	3	8,14
Нагорный Владимир Александрович	4	4	7,71
Гурьев Евгений Александрович	5	—	7,40
Толкачев Константин Борисович	6	6	7,15
Шишкин Андрей Николаевич	7	7	7,02
Гумерова Лилия Салаватовна	8	12	6,77
Марданшин Рафаэль Мирхатимович	9	14	6,71
Качкаев Павел Рюрикович	10	9	6,67
Сильное влияние
Асадуллин Раиль Мирваевич	11	15	6,62
Магадеев Марат Шарифович	12	13	6,54
Сагитов Салават Талгатович	13	10	6,49
Бикбаев Ильдар Зиннурович	14	20	6,45
Нигматуллин Ирек Газизович	15	—	6,41
Гизатуллин Руслан Ринатович	16	—	6,35
Рахматуллина Зугура Ягануровна	17	18	6,30
Ишсарин Рамзил Рафаилович,	18	25	6,28
Байгускаров Зариф Закирович	19	5	6,22
Бигнов Рамиль Имамагзамович	20	36	6,19
Бугера Михаил Евгеньевич	21	21	6,15
Назаров Андрей Геннадьевич	22	26	6,05
Панчихина Ольга Юрьевна	23	33	6,00
Новиков Сергей Владимирович	24	—	5,70
Аиткулова Эльвира Ринатовна	25	43	5,61
Среднее влияние
Фазлыев Азат Мадарисович	26	34	5,57
Баталова Рима Акбердиновна	27	16	5,54
Ганиев Фарит Глюсович	28	24	5,51
Талгат Таджуддин	29	28	5,48
Валеев Хайдар Арсланович	30	8	5,45
Никон	31	27	5,43
Сухарев Иван Константинович	32	17	5,39
Пчелинцев Виктор Александрович	33	—	5,35
Тажитдинов Илшат Азаматович	34	23	5,32
Изотов Алексей Николаевич	35	19	5,29
Хисматуллина Рузалия Сафиулловна	36	29	5,26
Шагапова Руфина Аликовна	37	30	5,23
Бахтизин Рамиль Назифович	38	44	5,18
Брыкин Виталий Федорович	39	32	5,15
Ишемгулов Амир Миниахметович	40	40	5,12
Юмашева Инга Альбертовна	41	31	5,08
Гизатуллин Тагир Рафаилович	42	—	5,05
Гусманов Расул Узбекович	43	37	5,00
Ильясова Юмабика Салахетдиновна	44	45	4,94
Никитин Николай Ильич	45	48	4,86
Омаров Гаджимурад Заирбекович	46	—	4,82
Павлов Валентин Николаевич	47	49	4,78
Хайруллин Рашит Хуснуллович	48	—	4,72
Ющенко Александр Андреевич	49	35	4,64
Исангулов Ильдар Хамзеевич	50	50	4,61

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Республики Башкортостан, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2016 года в нем приняли участие 19 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Республике Башкортостан?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков.

 Список экспертов

Абдрахманов Данияр (БГПУ им. М. Акмуллы), Ахунов Рустэм (Институт экономики БашГУ), Валеева Светлана (Общественно-политический портал «Медиакорсеть»), Вахитов Рустэм (БашГУ), Габдрафиков Ильдар (Институт этнологических исследований УНЦ РАН), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Евдокимов Николай (Научно-исследовательский центр проблем управления и государственной службы БАГСУ), Казанцев Дмитрий (Общественная палата Республики Башкортостан), Кузьминых Константин (УГНТУ), Латыпов Рустем (БАГСУ), Михайличенко Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций», Республика Башкортостан), Орлов Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Савичев Владимир (БАГСУ), Сафронов Константин (Евразийский центр «Самрау»), Соболев Евгений (БГПУ им. М. Акмуллы), Туровский Ростислав («Высшая школа экономики»), Шушпанов Алексей (газета «Аргументы и Факты» в Башкортостане)

АПЭК, 2016 г.