Февраль 2015 года в Калининградской области выдался относительно спокойным. Основные события развернулись вокруг вопросов хозяйственной жизни региона и вопросов безопасности. Сигналы, полученные от федерального центра в декабре и январе, обеспечили относительное политическое спокойствие. Вполне возможно, что в ближайшее время будут достигнуты договоренности о решении некоторых важных вопросов между исполнительной властью региона и силовыми ведомствами. Наверняка стоит ждать определенной динамики в решении проблем янтарной отрасли региона, однако на сегодняшний день ситуация характеризуется сохранением влияния ключевых субъектов региональной политики.

Первое место в рейтинге за собой сохраняет губернатор Калининградской области Николай Цуканов, еще более упрочивший свое лидерство (по сравнению с прошлым рейтингом экспертная оценка политического влияния губернатора возросла на 0,96 балла). Встреча губернатора с Президентом РФ произвела сильный эффект на региональное политическое поле — несмотря на то, что официальных заявлений о поддержке сделано не было. Одновременно губернатор сообщил о позитивной динамике реализации ФЦП развития Калининградской области, которая в последние годы зачастую была сопряжена с различными сложностями.

Практически на такое же значение (0,9) вырос и рейтинг политического влияния главы администрации городского округа «Калининград» Александра Ярошука. Вместе с губернатором области мэр Калининграда принял активное участие в разрешении ситуации со строительством очистных сооружений в Калининграде.

Сразу на четыре позиции вверх в рейтинге переместился заместитель губернатора области Михаил Плюхин, активно работавший над контролем цен в составе правительственной группы, в которую входил и Александр Рольбинов, курирующий в правительстве вопросы развития инфраструктуры и способствовавший утверждению программы развития электросетей – он поднялся сразу на 8 мест и оказался в группе «Очень сильное влияние». Укрепили свое влияние и представители «силовых» ведомств Евгений Мартынов (+5 позиций) и Сергей Табельский (+12 позиций), активно участвующие в регулировании энергетической и янтарной отрасли региона. В ближайшее время в группах с сильным и очень сильным влиянием вновь могут произойти значительные перемены – поводом к этому может стать разрешение ситуации с обеспечением области продовольственными товарами и контролем над деятельностью перекупщиков. В зависимости от того, как эта проблема будет решена, свой политический капитал смогут нарастить и представители регионального правительства, и руководители силовых ведомств, и даже владельцы торговых сетей. В группе с очень сильным влиянием Алексей Силанов (-1 позиция), Андрей Колесник (без изменений) и Александр Жуков (-2 позиции).

Из группы с очень сильным влиянием в группу «Сильное влияние» перешли в прошедшем месяце руководитель аппарата областного правительства Александр Егорычев (-9), не отличившийся в январе яркими публичными политическими действиями, депутат Областной думы Олег Шкиль (-6), заметный в публичном пространстве на фоне футбольного клуба «Балтика», а также председатель городского совета депутатов Андрей Кропоткин (-7). Несмотря на активную и широко освещаемую в СМИ деятельность: встречи, интервью, совещания – по обсуждению проблем жилищно-коммунальной и транспортной сферы Калининграда, эксперты, вероятно, посчитали усилия по решению этих проблем недостаточно эффективными. Кроме того, на оценку экспертами политического влияния главы Горсовета мог повлиять и уход с поста председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности горсовета Калининграда Ербола Тергубаева, который мог носить вынужденный характер.

В самой группе сильного влияния также произошли некоторые изменения. Для большинства участников они ограничились разнонаправленным перемещением на одну-две позиции, однако в некоторых случаях произошли и более резкие изменения. Так, в группу поднялся депутат Областной думы Олег Болычев, прибавив сразу 6 позиций. Еще более впечатляющий рост продемонстрировали глава Светлогорского района Гарри Гольдман (+14), президент торгово-промышленной палаты Александр Зиновьев и уполномоченный по правам предпринимателей Георгий Дыханов (+21), участвовавшие в решении важных экономических вопросов, касающихся как решения оперативных проблем (конфискация техники Белоруссией), так и обсуждения формата стратегического развития экономики области в условиях кризиса и приближения «проблемы-2016».

Появление в этой группе заместителя губернатора Юрия Федяшова и главы Ассоциации муниципальных образований Сергея Лютаревича весьма показательно. В группу «Среднее влияние» опустились Станислав Воскресенский, не проявляющий после нового назначения никакой активности в Калининградской области (-14), глава регионального УФСБ Александр Козлов, не заметный в публичном политическом пространстве (-18) и руководитель ОАО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский (-24).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Калининградской области, проводится методом закрытого анкетирования. В январе 2015 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Калининградской области?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков.

Список экспертов

Абрамов Владимир (отдел аналитики и мониторинга мэрии Калининграда), Балобаев Владимир (аналитический портал «RuBaltic.ru»), Берендеев Михаил (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Беспалов Владимир (Российский институт стратегических исследований), Васильева Мария (медиа-холдинг «Западная пресса»), Высоцкий Алексей (политический консультант), Грознецкий Олег (корпорация «Союз», экс-министр социальной политики Калининградской области), Дыханов Георгий (консалтинговый центр «Бизнес-Эксперт»), Жуковский Игорь (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Кондаков Виктор (журналист), Корецкий Александр (ГТРК «Калининград»), Краснощекова Альбина (газета «Страна Калининград»), Кривошеев Владимир (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Кудрявин Игорь (политолог), Матукевич Олег («ИНОК»), Носович Александр (аналитический портал «RuBaltic.ru»), Орлов Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Ромашко Анатолий (политолог), Скворцов Олег (Ассоциация иностранных инвесторов Калининградской области), Сергеева Мария (политический консультант), Стародворский Анатолий (союз журналистов Калининградской области), Тарасов Илья Балтийский федеральный университет им И. Канта), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Фидря Ефим («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Хомяков Валерий («Совет по национальной стратегии»), Цыпленков Сергей («Калининградский социологический центр»).

АПЭК, 2015 г.