Неизменным лидером рейтинга в сентябре 2013 года остается президент России Владимир Путин. Разрыв в количественной оценке влияния между Путиным и другими фигурантами рейтинга увеличивается и составляет 1,98 балла (в августе – 0,79).

Тренд сентября – консолидированное ослабевание позиций партийных функционеров.

В минувшем месяце в рейтинге появились сразу пять новых фигурантов. Это глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев (42-е место), два полномочных представителя президента: в Дальневосточном федеральном округе – вице-премьер Юрий Трутнев (68-е) и в Центральном федеральном округе – Александр Беглов (97-е), а также замыкающие рейтинг заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев (99-е) и заместитель начальника Управления президента по внутренней политике Радий Хабиров (100-е).

Федеральная административная элита

Второе место в рейтинге сохраняет председатель правительства Дмитрий Медведев. На третью строку вновь поднимается руководитель администрации президента Сергей Иванов, не впервые поменявшись местами с первым замруководителя администрации президента, курирующим внутреннюю политику, Вячеславом Володиным (4-е место).

На 6-м месте – в целом сохраняющий достигнутые позиции мэр Москвы Сергей Собянин. Министр обороны Сергей Шойгу занимает 7-е место. Закрепляется в топ-10 министр финансов Антон Силуанов (9-е), выступивший с рядом инициатив по оптимизации бюджетной политики.

Традиционно часть мест в зоне «очень сильное влияние» – за представителями силового блока. С 16-го на 8-е место, впервые войдя в топ-10 рейтинга, поднимается министр иностранных дел Сергей Лавров, в минувшем месяце последовательно и успешно отстаивавший позицию Кремля по сирийскому вопросу. При этом существенно ослабевают позиции председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина (14-е, минус пять пунктов). С 17-го на 19-е место опускается и директор ФСБ Александр Бортников.

Априла

Сразу у нескольких представителей административной элиты, занимавших прежде периферийные позиции, влияние значительно окрепло. Министр экономического развития Алексей Улюкаев, дебютировавший в топ-100 сразу на 42-м месте, – наиболее яркая иллюстрация подобных изменений. Безусловно, способствовала этому его жесткая характеристика стагнации в российской экономике. Показательно укрепление позиций занявшей в сентябре пост главы Счетной палаты Татьяны Голиковой: с 95-го она поднимается на 53-е место. Значительно укрепил позиции в рейтинге и назначенный в сентябре помощником президента Владислав Сурков (67-е, месяцем ранее 94-е). Одно из самых значительных падений – с 57-го на 98-е место – у главы МЧС Владимира Пучкова, рейтинг которого подорвали довольно инертные действия ведомства в ходе затяжного дальневосточного паводка.

Позиции чиновников и деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, существенно не меняются. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – по-прежнему в зоне «сильное влияние» (стабильная 13-я позиция). Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов покидает топ-20, расположившись на 22-м месте (минус два пункта). Начальник Управления президента по внутренней политике Олег Морозов прибавляет одну строку, поднявшись на 33-е место. Напротив, теряет одну строку пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова – у нее 65-е место.

Незначительно корректируются позиции руководителей федеральных телеканалов – в отличие от традиционной ситуации эта коррекция разнонаправленна. Рейтинг гендиректора Первого канала Константина Эрнста поднимается с 42-й строки на 36-ю. Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, теряет два пункта рейтинга (45-е место), а гендиректор НТВ Владимир Кулистиков (56-е) опускается сразу на шесть строк.

Партийная элита

Ослабление влияния партийных деятелей продолжается и характеризует теперь практически всю элиту партий, представленных в парламенте. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов теряет 13 позиций, опускаясь с 33-го на 46-е место. Секретарь генсовета «Единой России» и зампред Госдумы Сергей Неверов занимает 48-ю строку, ослабев на семь пунктов. Незначительная негативная коррекция характеризует позиции первого зампреда Госдумы от «Единой России» Александра Жукова (58-е) и лидера фракции правящей партии в нижней палате парламента Владимира Васильева (62-е). С 47-го на 61-е место перемещается лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Минус 11 строк рейтинга и 80-е место – у лидера «Справедливой России» Сергея Миронова.

Прибавляет в рейтинге лидер «Гражданской платформы» бизнесмен Михаил Прохоров – у него 70-е место (75-е в августе). Результаты выборов в Москве укрепили и позиции Алексея Навального (85-е место, в августе 96-е); вероятнее всего, этот рост носит ситуативный характер.

Региональная элита

Единства динамики влияния руководителей регионов в сентябре нет. Сергей Собянин, выигравший выборы мэра Москвы, опустился в рейтинге на одну строку и занимает 6-е место, оставаясь самым влиятельным представителем региональной элиты. На семь строк поднимается избранный губернатор Московской области Андрей Воробьев – у него 44-е место. Влияние губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко стабильно (51-е место). Глава Чечни Рамзан Кадыров (76-е), напротив, ослабевает; впрочем, он возвращается на традиционные для него позиции.

Бизнес-элита

Президент «Роснефти» Игорь Сечин несколько укрепляет позиции (5-е место). Остальные представители бизнеса по-прежнему не входят в зону «очень сильное влияние», некоторые из них продолжают ослабевать. Глава «Газпрома» Алексей Миллер стабильно сохраняет 21-е место. Два пункта, опустившись на 24-ю строку, теряет Роман Абрамович. Ослабевают Юрий Ковальчук (31-е место), Сергей Чемезов (32-е), Алишер Усманов (43-е). Практически неизменно влияние президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (47-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Мухин Алексей (Центр политической информации); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Политик	Место в рейтинге в сентябре	Место в рейтинге в августе
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович	1	1
Медведев Дмитрий Анатольевич	2	2
Иванов Сергей Борисович	3	4
Володин Вячеслав Викторович	4	3
Сечин Игорь Иванович	5	8
Собянин Сергей Семенович	6	5
Шойгу Сеpгей Кужугетович	7	6
Лавров Сергей Викторович	8	16
Силуанов Антон Германович	9	10
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)	10	7
Шувалов Игорь Иванович	11	11
Колокольцев Владимир Александрович	12	12
Песков Дмитрий Сергеевич	13	13
Бастрыкин Александр Иванович	14	9
Нарышкин Сергей Евгеньевич	15	18
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна	16	19
Рогозин Дмитрий Олегович	17	14
Матвиенко Валентина Ивановна	18	25
Бортников Александр Васильевич	19	17
Дворкович Аркадий Владимирович	20	15
Сильное влияние
Миллер Алексей Борисович	21	21
Громов Алексей Алексеевич	22	20
Голодец Ольга Юрьевна	23	28
Абрамович Роман Аркадьевич	24	22
Приходько Сергей Эдуардович	25	27
Костин Андрей Леонидович	26	29
Дерипаска Олег Владимирович	27	26
Тимченко Геннадий Николаевич	28	32
Артемьев Игорь Юрьевич	29	30
Хлопонин Александр Геннадиевич	30	31
Ковальчук Юрий Валентинович	31	23
Чемезов Сергей Викторович	32	24
Морозов Олег Викторович	33	34
Чайка Юрий Яковлевич	34	44
Якунин Владимир Иванович	35	39
Эрнст Константин Львович	36	42
Скворцова Вероника Игоревна	37	35
Козак Дмитрий Николаевич	38	37
Брычева Лариса Игоревна	39	45
Греф Герман Оскарович	40	40
Белоусов Андрей Рэмович	41	49
Улюкаев Алексей Валентинович	42	–
Усманов Алишер Бурханович	43	36
Воробьев Андрей Юрьевич	44	51
Добродеев Олег Борисович	45	43
Зюганов Геннадий Андpеевич	46	33
Алекперов Вагит Юсуфович	47	46
Неверов Сергей Иванович	48	41
Дмитриев Владимир Александрович	49	48
Мантуров Денис Валентинович	50	38
Среднее влияние
Полтавченко Георгий Сергеевич	51	52
Кожин Владимир Игоревич	52	53
Голикова Татьяна Алексеевна	53	95
Патрушев Николай Платонович	54	59
Мединский Владимир Ростиславович	55	62
Кулистиков Владимир Михайлович	56	50
Федоров Николай Васильевич	57	63
Жуков Александр Дмитриевич	58	54
Иванов Виктор Петрович	59	65
Евтушенков Владимир Петрович	60	70
Жириновский Владимир Вольфович	61	47
Васильев Владимир Абдуалиевич	62	58
Никифоров Николай Анатольевич	63	67
Ливанов Дмитрий Викторович	64	79
Тимакова Наталья Александровна	65	64
Потанин Владимир Олегович	66	71
Сурков Владислав Юрьевич	67	94
Трутнев Юрий Петрович	68	–
Абызов Михаил Анатольевич	69	68
Прохоров Михаил Дмитриевич	70	75
Кириенко Сергей Владиленович	71	55
Топилин Максим Анатольевич	72	72
Онищенко Геннадий Григорьевич	73	81
Железняк Сергей Владимирович	74	78
Чуйченко Константин Анатольевич	75	66
Кадыров Рамзан Ахматович	76	61
Кудрин Алексей Леонидович	77	88
Чубайс Анатолий Боpисович	78	83
Волошин Александр Стальевич	79	76
Миронов Сергей Михайлович	80	69
Коновалов Александр Владимирович	81	82
Лебедев Вячеслав Михайлович	82	74
Минниханов Рустам Нургалиевич	83	87
Бельянинов Андрей Юрьевич	84	85
Навальный Алексей Анатольевич	85	96
Фридман Михаил Маратович	86	93
Герасимов Валерий Васильевич	87	98
Новак Александр Валентинович	88	91
Зорькин Валерий Дмитриевич	89	90
Ткачев Александр Николаевич	90	86
Абрамов Александр Сергеевич	91	97
Плигин Владимир Николаевич	92	73
Мутко Виталий Леонтьевич	93	80
Иванов Антон Александрович	94	77
Фрадков Михаил Ефимович	95	84
Турчак Андрей Анатольевич	96	99
Беглов Александр Дмитриевич	97	–
Пучков Владимир Андреевич	98	57
Исаев Андрей Константинович	99	–