Бессменный лидер рейтинга президент Владимир Путин лишь укрепляет позиции: разрыв между главой государства и другими фигурантами рейтинга увеличивается в декабре до 2,37 балла (в ноябре – 1,87).

В рейтинг вновь входят министр транспорта РФ Максим Соколов (94-е место) и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень (97-е).

Общая стабильность уровней влияния деятелей, входящих в рейтинговую таблицу, существенно ослабла, перемещения носят разнонаправленный и хаотичный характер. Главная причина – крайне нестабильное положение на финансовых рынках, стимулировавшее начало экономического кризиса, и фактическая смена повестки дня с «украинской» на «экономическую». Однако не все политики силового блока утрачивают влияние (хотя эта тенденция и прослеживается), не все «экономисты» приобретают его.

Федеральная административная элита

Председатель правительства Дмитрий Медведев вновь поднимается в рейтинге с третьей на вторую строку. Перспектива отставки правительства в ближайшее время стала маловероятной: возглавляемый премьером кабинет министров вполне адекватно преодолел вступление в экономический кризис. Медведев стал де-факто «кризисным управляющим».

На третьем месте – прибавивший один пункт руководитель администрации президента Сергей Иванов, на четвертом – глава «Роснефти» Игорь Сечин (плюс две строки). Пятая строчка по-прежнему занята первым замом руководителя администрации президента Вячеславом Володиным. Сразу четыре пункта теряет министр обороны Сергей Шойгу, занимая шестое место. Седьмое – у первого зампреда правительства Игоря Шувалова (плюс четыре пункта). Стабильны позиции пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (восьмая строка). Один пункт прибавляет, занимая девятое место, глава «Газпрома» Алексей Миллер. Первую десятку замыкает министр финансов Антон Силуанов (минус три строки).

Опускаясь на 21-ю строку и покидая зону «очень сильное влияние», шесть пунктов теряет по итогам декабря (а точнее, по итогам второго в новейшей истории России «черного вторника») глава Центробанка Эльвира Набиуллина. На 19 пунктов поднимается вице-премьер, полпред президента в СКФО Александр Хлопонин (44-е место); некоторые представители элиты и эксперты полагают, что это лишь начало подъема Хлопонина к новым для него кадровым высотам. Министр спорта РФ Виталий Мутко, отказавшийся поддержать увеличение лимита на количество футбольных легионеров и заявивший об отсутствии оснований для переноса или отмены чемпионата мира по футболу, прибавляет сразу 20 строк (73-е). На 80-ю строку, снижаясь на 20 пунктов, опускается министр сельского хозяйства Николай Федоров, допустивший, что из-за резкого роста ставки ЦБ может быть свернута программа льготного кредитования АПК.

Практически все деятели силового блока синхронно ослабевают. Исключение – те, кто активно участвовал в принятии геополитических решений. Куратор силового блока в правительстве вице-премьер Дмитрий Рогозин прибавляет 10 пунктов и поднимается на 11-е место. Глава ФСБ Александр Бортников теряет набранные месяцем ранее два пункта, занимая 14-ю строку. Шесть пунктов, опускаясь на 19-ю строку, теряет председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. На 27-м месте – прибавивший сразу 12 пунктов генпрокурор Юрий Чайка; он значительно усиливает контроль над следствием и соблюдением законности при выполнении оборонного заказа. Продолжают терять позиции секретарь Совбеза Николай Патрушев (36-е место, минус семь строк) и глава ФСО Евгений Муров (46-е, минус девять). Стабилизировавшийся было глава МЧС Владимир Пучков в декабре опускается на пять пунктов и занимает 67-е место. С исчезновением непосредственной угрозы военного конфликта вновь ослабевает и начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов (98-я строка, минус шесть пунктов).

Смена позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, вновь не имеет единого вектора; корректировки если и имеются, незначительны. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков закрепляется на 8-й строке. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов прибавляет два пункта, поднимаясь на 18-е место. Практически стабильны позиции начальника управления внутренней политики Олега Морозова (32-е место) и пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (59-е).

Позиции гендиректора Первого канала Константина Эрнста неизменны – вновь 34-я строка. Четыре пункта теряет председатель ВГТРК Олег Добродеев (39-я). Стабилизировавшиеся было позиции гендиректора НТВ Владимира Кулистикова вновь ухудшаются, причем значительно: 91-е место и минус 18 строк.

Партийная элита

Практически все представители партийной элиты укрепляют позиции. В целом стабильно влияние секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова (53-я строка, минус один пункт). Глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев прибавляет семь строк и занимает 71-ю позицию. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поднимается на одну строку (37-я). Сразу 10 пунктов прибавляет лидер ЛДПР Владимир Жириновский – 60-е место; плюс девять позиций – у председателя «Справедливой России» Сергея Миронова (76-е). Возможно, лидерам парламентской оппозиции помогла игра в «коалиционное правительство», однако на фоне укрепления действующего кабинета этот эффект вряд ли будет длительным.

Региональная элита

Корректировки позиций представителей региональной элиты разнонаправленны. После значительного снижения в рейтинге вновь укрепляется мэр Москвы Сергей Собянин, поднимаясь на 13-ю строку (рост сразу на четыре позиции). На это повлиял ряд экстренно принятых столичными властями мер: введение масштабных компенсаций для увольняемых врачей, опровержение возможности платного въезда в город и некоторые другие. Очевидно, положительную роль сыграла и публичная позитивная оценка президента, заметившего, что мэрия восстановила диалог с москвичами. Однако уникально неблагоприятная транспортная ситуация в конце декабря, распространение непопулярных платных парковок, сохраняющееся недовольство политикой мэрии различных социальных и профессиональных групп, эскалация конфликтов вокруг Департамента транспорта и Департамента культуры – все это может привести к новому ослаблению позиций Собянина.

Рейтинг губернатора Московской области Андрея Воробьева подвержен незначительным ситуативным колебаниям (48-е место, минус одна строка). Пять строк прибавляет губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (64-е место). Обострение ситуации в Чеченской Республике привело к некоторому ослаблению позиций главы региона Рамзана Кадырова (69-е место, минус три позиции). Также три позиции теряет президент Татарстана Рустам Минниханов (77-я строка). Глава Республики Крым Сергей Аксенов теряет четыре строки и занимает 84-е место.

Бизнес-элита

Динамика влияния бизнес-элиты традиционно подвержена ситуативным колебаниям. Продолжают укрепление глава «Роснефти» Игорь Сечин (4-е место, плюс два пункта) и Алексей Миллер (9-е, плюс один). Сергей Чемезов прибавляет два пункта (22-е место), а Геннадий Тимченко столько же теряет (25-е). По-прежнему на 26-м – Роман Абрамович. Минус два пункта – у Юрия Ковальчука (30-е место), минус четыре – у Олега Дерипаски (31-е).

Наметившееся ослабление Алишера Усманова приостанавливается (47-е место, плюс восемь пунктов), Аркадий Ротенберг также прибавляет (57-е, плюс два). Сразу 25 строк (92-е место) теряет глава «Роснано» Анатолий Чубайс; совет директоров «Роснано» скорректировал стратегию компании до 2020 года, отменив продажу 20% управляющей компании «Роснано» топ-менеджерам во главе с Чубайсом.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2014 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). ©АПЭК, 2014 г.

Политик	Место в рейтинге в декабре	Место в рейтинге в ноябре	Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович	1	1	9,85
Медведев Дмитрий Анатольевич	2	3	7,48
Иванов Сергей Борисович	3	4	7,43
Сечин Игорь Иванович	4	6	7,08
Володин Вячеслав Викторович	5	5	6,90
Шойгу Сеpгей Кужугетович	6	2	6,50
Шувалов Игорь Иванович	7	11	6,33
Песков Дмитрий Сергеевич	8	8	5,93
Миллер Алексей Борисович	9	10	5,75
Силуанов Антон Германович	10	7	5,68
Рогозин Дмитрий Олегович	11	21	5,60
Лавров Сергей Викторович	12	9	5,45
Собянин Сергей Семенович	13	17	5,40
Бортников Александр Васильевич	14	12	5,38
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)	15	14	5,10
Нарышкин Сергей Евгеньевич	16	16	5,08
Дворкович Аркадий Владимирович	17	18	5,03
Громов Алексей Алексеевич	18	20	5,00
Бастрыкин Александр Иванович	19	13	4,90
Колокольцев Владимир Александрович	20	19	4,85
Сильное влияние
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна	21	15	4,75
Чемезов Сергей Викторович	22	24	4,70
Матвиенко Валентина Ивановна	23	22	4,63
Греф Герман Оскарович	24	25	4,60
Тимченко Геннадий Николаевич	25	23	4,58
Абрамович Роман Аркадьевич	26	26	4,56
Чайка Юрий Яковлевич	27	39	4,53
Голодец Ольга Юрьевна	28	32	4,48
Улюкаев Алексей Валентинович	29	30	4,45
Ковальчук Юрий Валентинович	30	28	4,40
Дерипаска Олег Владимирович	31	27	4,37
Морозов Олег Викторович	32	31	4,35
Белоусов Андрей Рэмович	33	33	4,33
Эрнст Константин Львович	34	34	4,30
Трутнев Юрий Петрович	35	41	4,28
Патрушев Николай Платонович	36	29	4,25
Зюганов Геннадий Андpеевич	37	38	4,22
Алекперов Вагит Юсуфович	38	42	4,20
Добродеев Олег Борисович	39	35	4,18
Скворцова Вероника Игоревна	40	45	4,17
Голикова Татьяна Алексеевна	41	36	4,15
Костин Андрей Леонидович	42	44	4,12
Артемьев Игорь Юрьевич	43	48	4,10
Хлопонин Александр Геннадиевич	44	63	4,08
Козак Дмитрий Николаевич	45	40	4,05
Муров Евгений Алексеевич	46	37	4,03
Усманов Алишер Бурханович	47	55	4,01
Воробьев Андрей Юрьевич	48	47	4,00
Жуков Александр Дмитриевич	49	50	3,98
Фрадков Михаил Ефимович	50	51	3,95
Среднее влияние
Якунин Владимир Иванович	51	43	3,92
Приходько Сергей Эдуардович	52	46	3,90
Неверов Сергей Иванович	53	52	3,88
Брычева Лариса Игоревна	54	49	3,85
Бельянинов Андрей Юрьевич	55	61	3,83
Кириенко Сергей Владиленович	56	68	3,81
Ротенберг Аркадий Романович	57	59	3,80
Сурков Владислав Юрьевич	58	54	3,78
Тимакова Наталья Александровна	59	58	3,77
Жириновский Владимир Вольфович	60	70	3,75
Иванов Виктор Петрович	61	71	3,73
Глазьев Сергей Юрьевич	62	65	3,70
Мединский Владимир Ростиславович	63	57	3,68
Полтавченко Георгий Сергеевич	64	69	3,66
Кудрин Алексей Леонидович	65	72	3,65
Дмитриев Владимир Александрович	66	53	3,62
Пучков Владимир Андреевич	67	62	3,60
Новак Александр Валентинович	68	77	3,59
Кадыров Рамзан Ахматович	69	66	3,58
Донской Сергей Ефимович	70	79	3,56
Васильев Владимир Абдуалиевич	71	78	3,55
Мантуров Денис Валентинович	72	81	3,53
Мутко Виталий Леонтьевич	73	93	3,50
Чиханчин Юрий Анатольевич	74	86	3,47
Ромодановский Константин Олегович	75	56	3,45
Миронов Сергей Михайлович	76	85	3,42
Минниханов Рустам Нургалиевич	77	74	3,41
Ливанов Дмитрий Викторович	78	64	3,38
Никифоров Николай Анатольевич	79	91	3,37
Фёдоров Николай Васильевич	80	60	3,35
Чуйченко Константин Анатольевич	81	76	3,34
Волошин Александр Стальевич	82	87	3,33
Бречалов Александр Владимирович	83	84	3,31
Аксёнов Сергей Валерьевич	84	80	3,30
Коновалов Александр Владимирович	85	75	3,28
Железняк Сергей Владимирович	86	90	3,25
Галушка Александр Анатольевич	87	88	3,23
Топилин Максим Анатольевич	88	83	3,20
Исаев Андрей Константинович	89	95	3,19
Прохоров Михаил Дмитриевич	90	94	3,18
Кулистиков Владимир Михайлович	91	73	3,15
Чубайс Анатолий Боpисович	92	67	3,13
Левитин Игорь Евгеньевич	93	89	3,12
Соколов Максим Юрьевич	94	–	3,10
Тулеев Аман Гумирович	95	96	3,08
Турчак Андрей Анатольевич	96	99	3,07
Мень Михаил Александрович	97	–	3,05
Герасимов Валерий Васильевич	98	92	3,03
Яровая Ирина Анатольевна	99	98	3,01
Кожин Владимир Игоревич	100	97	3,00