В этом году 10 регионов согласились участвовать в пилотном проекте по передаче полномочий из федерального центра. Они уже успели пожалеть об этом: денег на новые полномочия может не хватить, жалуются губернаторы.

По сообщению РБК, в конце января губернатор Тульской области Владимир Груздев на совещании в Кремле у помощника президента Игоря Левитина сообщил об обострившейся в связи с кризисом проблеме: на финансирование полномочий, переданных региону из центра, нужно больше денег, чем есть у него в распоряжении. Груздев, как следует из текста доклада, сообщил, что в 2012 году на уровень региона были переданы полномочия по содержанию органов внутренних дел с одновременным перераспределением доходных источников – акцизов на алкоголь. Также региону передали полномочия по содержанию учреждений среднего профессионального образования. 

В результате, по оценке губернатора, потери областного бюджета составили около 500 млн руб. в год, а Минфин выделил в 2012 году дотацию на их компенсацию всего в 352 млн руб., в 2013 году – 236 млн, в 2014 году – 117 млн, на 2015 год дотация вообще не предусмотрена.

Помимо Тульской области в пилотный проект вошли Москва, Кабардино-Балкария, Республика Саха (Якутия), Татарстан, Астраханская, Калужская, Тамбовская, Томская и Ульяновская области. Наличие проблемы подтвердили несколько губернаторов из списка.

Федор Крашенинников:

— Наша страна переживает кризис федерализма. Де-факто его уже много лет не существует, и все решения принимаются в Москве, а руководят регионами люди, так или иначе назначенные Москвой. Все это привело к атрофированию местной власти, ее пассивности и неспособности к самостоятельным действиям.

С другой стороны, все важнейшие финансовые полномочия у регионов так или иначе изъяты. Кроме того, тяжелым бременем на региональные бюджеты легли пресловутые «майские указы». Ко всем проблемам добавился еще и наступивший кризис. Есть ли пути решения?

Несомненно, есть. Чтоб местная власть действовала эффективно — ей нужно создать для этого все условия, передать реальные полномочия, финансы и ослабить до минимума бюрократический контроль из центра. Но главное — местная власть должна быть избрана населением на прямых и честных выборах. Тогда будет ответственность губернаторов перед населением и уверенность населения в том, что избранный им человек перед ними и отвечает. К сожалению, сейчас это все — просто благопожелания.