Мониторингом условий обеспечения легитимности думских выборов для Центризбиркома (ЦИК) займется Фонд содействия реформам местного самоуправления, выигравший конкурс на оказание этой услуги. Сумма контракта составляет 7,8 млн рублей. За эти деньги исполнитель должен разработать механизм учета факторов, влияющих на доверие к выборам, оценить степень общественного доверия к их итогам и дать ЦИК рекомендации по управлению рисками делегитимации выборов, передают «Ведомости».

Как следует из техзадания, в ЦИК видят несколько источников таких рисков: это действия организаторов выборов и их участников, НКО («в особенности наблюдателей»), политтехнологов и экспертов. Доверие к выборам может также пострадать из-за особенностей общественно-политической системы региона или сложившейся социально-экономической ситуации. Регионы ранжируют по уровню рисков (самый высокий – красный), а для управления рисками должны быть созданы «механизмы коммуникационной обратной связи». По регионам, требующим особого контроля (10 «регионов риска»), аналитические справки должны поступать оперативно – по мере возникновения угроз.

Методы мониторинга должны включать социологические опросы, экспертные интервью, фокус-группы, анализ материалов в СМИ и интернете, а также анализ действий участников выборов и «региональных дискурсов» (политических и гражданских).

Замдиректора фонда Андрей Большунов говорит, что первоначально ранжировке подвергнутся 70 регионов. По его словам, из мониторинга исключили кавказские республики («там просто по-другому жизнь устроена», поясняет Большунов) и регионы Крайнего Севера, к 18 августа эксперты рассчитывают определиться с десятком «красных» регионов.

Игорь Кудрявин:

— Сама идея оценки деятельности регионов с точки зрения легитимности электоральных процедур вызывает только положительно эмоции, так как это необходимо самим регионам. Они должны знать и понимать как оцениваются их усилия, а ЦИК РФ необходимо получить информацию о слабых местах и успеть их укрепить известными силами и средствами. Это, конечно, не единственный способ обеспечению легитимности выборов и получения информации из регионов. Одним из основных способов является наблюдение за выборами, которое осуществляют, в том числе, и международные наблюдатели.

Вместе с тем, думаю, что ЦИК РФ уже определил для себя проблемные регионы на основании той информации, которой располагает. Данный мониторинг – это просто более точная настройка.