Региональные бюджеты сильно закредитованы, доходная часть далеко не везде растет
Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский предупредил учителей и врачей о возможных перебоях с выплатой зарплат.
«Добиться расчетов «день в день» мы пока не в состоянии, поэтому минимальные задержки будут. С бюджетом очень тяжело»,— признался забайкальский губернатор. Он добавил, что, хотя формально финансирование образования происходит из двух источников, из местных и краевого бюджета, на деле все затраты ложатся на бюджет региона. В частности, потому, что уровень дотаций местных бюджетов достигает 97%.
Тем временем челябинский губернатор Борис Дубровский сообщил, что с 1 июля бюджетникам должна начисляться более высокая зарплата, но в некоторых районах документы оформляются с опозданием.
Ранее депутаты законодательного собрания Южного Урала обратились к губернатору с просьбой увеличить зарплаты сотрудникам бюджетной сферы. Дубровский поддержал инициативу. Кроме того, он порекомендовал руководителям промышленных предприятий тоже рассмотреть возможность повышения зарплат.
Дмитрий Еловский:
— Необходимо понимать, что согласно бюджетным правилам часть бюджетников финансируется федеральным центром (как напрямую, так и через соответствующие механизмы выделения средств региональному бюджету), часть — регионом, часть (если вообще есть — в каждом регионе по-разному) — муниципалитетом.
Федеральные бюджетники находятся в наиболее защищенном положении в силу куда больших возможностей бюджета страны. Хотя и они, скорее всего, понесут потери — правительство на полном серьезе обсуждает как минимум понижение размера индексации.
На мой взгляд ситуация с региональными и муниципальными бюджетниками хуже на порядок. Региональные бюджеты сильно закредитованы, доходная часть далеко не везде растет, с расходной частью не справляются: и так немаленькие дефициты погашаются за счет коммерческих кредитов, что только ухудшает ситуацию в будущем.
С большей долей вероятности можно утверждать, что часть расходов на региональных и местных бюджетников уже сейчас компенсируются из коммерческих кредитов. Далее все будет зависеть от политической ситуации в регионе и политики конкретного губернатора. Кто-то из губернаторов будет обещать индексацию зарплат на уровне инфляции. Скорее всего, это будут губернаторы регионов, где идут выборы. Кто-то уже сейчас старается промолчать насчет индексаций. Кто-то понимает, что коммерческий кредит еще надо получить, а значит, будут задержки.
Все также очень зависит от экономики региона. В более выигрышном положении оказываются экспортоориентированные регионы, где есть нефтегазовые, металлургические, нефтехимические и т.д. предприятия. Благодаря постоянной девальвации рубля, они могут получить даже дополнительные доходы в рублях, что позволит им действительно проиндексировать зарплаты своих бюджетников.
В худшем положении оказываются дотационные регионы и те, чья экономика ориентирована на внутренний рынок — им выполнять свои обязательства просто не с чего.