Власти в регионах все чаще пытаются привлекать общественность к работе по обеспечению правопорядка. Последний пример — из Ульяновской области, где по распоряжению губернатора Сергей Морозова создается институт общественных уполномоченных по вопросам правопорядка. Соответствующее постановление правительства уже подписано, передает «Коммерсант».

Должность уполномоченного вводится «в отдельных сельских населенных пунктах» региона «для оказания содействия полиции в поддержании правопорядка и профилактике правонарушений». Назначать уполномоченных будут распоряжением областного правительства по предложению органов МСУ. Быть ими могут только члены добровольных народных дружин (ДНД), избранные собраниями граждан соответствующего поселения.

В обязанности общественных уполномоченных будет входить содействие участковым полицейским в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и предотвращении преступлений. Они должны не только проводить личные приемы граждан, но и «требовать от них и должностных лиц прекращения противоправных деяний», «выявлять и сообщать в органы внутренних дел сведения о лицах, ведущих антиобщественный образ жизни», вести воспитательную работу с нарушителями, «постоянно изучать обстановку» и «личным примером пропагандировать здоровый и высоконравственный образ жизни».

Стоит отметить, что народные дружины сегодня действуют во многих регионах России. А в Краснодарском крае еще в 2012 году было объявлено о создании казачьих патрулей, призванных осуществлять охрану порядка за счет средств края. Вполне возможно, что скоро казаков могут привлечь к охране важных государственных объектов – министерств, прокуратур и других госструктур. Как сообщал РБК, соответствующие поправки в федеральный закон «О государственной службе российского казачества» в октябре были внесены в Госдуму РФ Росгвардией по поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина.

Сергей Марков:

— Привлечение общественности к работе по осуществлению правопорядка — это не современная тенденция, а классическая тенденция, от которой у нас отошли в течение какого-то времени. Вообще говоря, общественные помощники правоохранительных органов в маленьких городах, поселках и деревнях – это норма человечества на протяжении многих столетий, а также последних десятилетий во многих странах. Эта норма позволяет гражданам более активно и самостоятельно влиять на осуществление правопорядка. Одновременно она дает возможность гражданам реализовать свой гражданский долг, гражданский потенциал, и свое понимание того, что такое порядок. Одновременно она снижает коррупцию и бюджетный дефицит. Это абсолютная норма. Это не поиск чего-то нового и необычного. Это свидетельство того, что Россия возвращается к норме.

В данном случае происходит не подмена, а дополнение работы правоохранительных органов. Одновременно происходит четкое понимание, что никому не нужны правоохранительные органы, которые не в состоянии сработаться с общественно-активными гражданами.

Работа таких общественных помощников должна оплачиваться, но в минимальной степени. То есть не как работа, а как некая небольшая компенсация. Нечто подобное было в советское время. Тогда за работу народным дружинникам давали отгул.

В критические моменты, когда резко растет преступность, например, в Ставропольском крае на границе с Чечней во времена беспредела граждане сами выходили, и не ждали никаких дополнительных зарплат. Сейчас же понятно, что люди ожидают каких-то дополнительных компенсаций. Но, на мой взгляд, они должны быть минимальными, чтобы гражданская мотивация была более важным фактором, нежели мотивация финансовая. При этом важно, чтобы над этими помощниками тоже был контроль, чтобы они не коррумпировались, не превращались в рэкетиров, чтобы не было произвола и так далее. Такой контроль должны осуществлять правоохранительные органы.