Владимир Путин обсудил с губернаторами комплекс антикризисных мер. Президент заявил — необходимо обеспечить максимальную прозрачность в финансовой сфере, а также адресную социальную поддержку. Этот разговор на президиуме Госсовета стал продолжением предыдущей встречи Владимира Путина с руководителями регионов в конце января.

Однако одно лишь изменение социальных подходов решает лишь небольшую часть проблем. Большинство регионов в этом году все равно будут вынуждены потратить больше, чем заработают. Значительная часть денег уйдет на погашение кредитов. Многие значимые проекты в промышленности, сельском хозяйстве, дорожном строительстве финансировали коммерческие банки. Но платежи по процентам сегодня стали непосильными и грозят поставить крест на всех планах развития. Одним из вариантов решения этой проблемы могла бы стать помощь федерального бюджета. Например, погашение части кредитов за счет государственных резервов. Но это еще не означает списания долгов.

Ольга Кузнецова:

— Проблема в том, что регионы, действительно, влезли в долги, и долги эти брались на обычном рынке. Государство, по сути, сейчас, скорее всего, будет заниматься реструктуризацией этого долга. То есть оно будет давать деньги регионам в долг, чтобы регионы вернули эти деньги банкам, у которых брали кредиты под коммерческий процент. Федеральные же власти, даже если дают эти средства в форме бюджетных кредитов, то есть в долг, естественно, дают их под низкий процент. По сути дела, регионы имеют возможность перевести долги с высокими процентами в долги с низкими процентами. В этом смысл реструктуризации долгов, который осуществляется в регионах.

Если говорить о том, кто виноват, то отчасти в сложившейся ситуации виноваты и сами центральные власти. Дело в том, что львиная доля социальных обязательств реально возложена на регионы – где-то 75% социальных расходов, даже не считая коммуналки, лежит на плечах региональных и муниципальных бюджетов, а коммуналка и ЖКХ вообще на 80-90%. Соответственно, если федеральные власти выступают с какими-то социальными инициативами – ликвидация очередей в детские сады или повышение зарплаты бюджетников, например, то эти задачи в значительной степени ложатся на плечи регионов. Для того чтобы справится с этими обязательствами, регионы и вынуждены были влезать в долги.

Поскольку инициатива решать социальные проблемы — это, по меньшей мере, инициатива федеральной и региональной властей, естественно, центр сейчас видит свою ответственность в том, чтобы решить проблему региональных бюджетов.