Доходы регионов, как и федерального бюджета, в 2022 году были выше запланированного
Доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. При этом к концу года рост налоговых и неналоговых доходов явно замедлился.
Андрей Чернявский:
— Я думаю, что 2023 год будет непростой и в целом, если посмотреть на бюджетные проектировки, объем трансфертов будет снижаться даже в номинальном выражении. Особенностью того, что сейчас происходит, является высокая неопределенность, которая касается прежде всего возможностей федерального бюджета. Эта неопределенность затрагивает в первую очередь нефтегазовые доходы. Есть достаточно консервативный прогноз по их формированию в 2023 году, но ситуация может разворачиваться еще менее благоприятно, чем запланировано. А от возможностей федерального бюджета зависит уровень его поддержки регионов. В целом доходы регионов, как и федерального бюджета, в прошлом году были выше, чем планировалось. Но в отдельных субъектах сконцентрировались проблемы.
Дефицит региональных бюджетов может формироваться не только из-за того, что снижаются доходы. Это может быть следствием расходной политики. Многое зависит от того, какие регион принимает решения. К тому же некоторые субъекты, которые показали высокую доходность, могли располагать остатками на казначейских счетах с прошлых лет. Сам по себе дефицит не свидетельствует о проблемах с доходами в регионах.
Общий тезис такой: какая-то дополнительная поддержка может быть, но она будет избирательной и зависит от ситуации с федеральным бюджетом и расходных обязательств, которые еще могут возникнуть. Если возникнут новые расходные обязательства, превышающие запланированные, тогда меры поддержки регионов, вероятно, будут отложены.