25 августа на информационном ресурсе Центральной избирательной комиссии (ЦИК) была размещена информация о 249 зарегистрированных доверенных лицах от всех 14 партий, участвующих в парламентских выборах. Как передают «Известия», всего действующее законодательство разрешает политическим объединениям иметь до тысячи доверенных, однако участники избирательной кампании не спешат использовать предоставленную им возможность по максимуму.

«Единая Россия» до сих пор не предоставила документы для регистрации своих доверенных лиц. В Центральном исполкоме партии «Известиям» рассказали, что они уже подобраны и активно работают, а их формализация произойдет в ближайшее время. Другой источник в «Единой России» утверждает, что некоторые кандидатуры еще обсуждаются, но в общей сложности ожидается регистрация порядка 850 человек из числа сторонников партии.

КПРФ уже зарегистрировала 192 человека в качестве доверенных лиц, но за оставшееся время в партии всё же намерены приблизить эту цифру к тысяче, об этом рассказал депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, партия традиционно использует доверенных лиц для усиления агитации. «Как правило, это наши закаленные товарищи, которые имеют серьезный опыт работы на выборах, в первую очередь агитационный и организационный. Они берут на себя значительную часть работы. Статус им позволяет быть активными участниками избирательного процесса и помогать областным партийным организациям», – пояснил он.

На сегодняшний день, кроме «Единой России», из парламентских партий своих доверенных лиц не зарегистрировала «Справедливая Россия». Первый замруководителя фракции в Госдуме Михаил Емельянов считает, что действующее законодательство превращает доверенных лиц в номинальные фигуры с крайне ограниченными правами, что не позволяет им стать активными участниками избирательного процесса. «Придавать большое значение доверенным лицам не надо», – отметил парламентарий, добавив, что зарегистрированы они всё-таки будут.

Всего семь доверенных лиц зарегистрировали в ЛДПР. По словам депутата Госдумы, члена высшего совета ЛДПР Михаила Дегтярева, оформленные через ЦИК семь человек – это сильная команда автопоезда ЛДПР, который уже три недели ездит по стране. «В числе федеральных доверенных лиц есть артисты Алексей Гоман и Катя Лель. Дополнительный список в стадии сбора документов и оформления», – рассказал Михаил Дегтярев.

Согласно 55 статье ФЗ «О выборах депутатов Госдумы ФС», помимо получения соответствующего удостоверения зарегистрированные доверенные лица партии получают право осуществлять агитационную деятельность в пользу назначивших их партий или кандидатов, но не имеют полномочий наблюдателя. Однако, согласно разъяснению на сайте Центризбиркома, доверенные лица всё же вправе «присутствовать на всех заседаниях зарегистрировавшей их либо вышестоящей комиссии, при подсчете голосов избирателей», «при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей», а также находиться в «помещении участковой комиссии, сформированной на избирательном участке».

Доверенные лица партий также наделены правом удостоверять полномочия наблюдателей и присутствовать «в полиграфической организации при передаче и выбраковке бюллетеней для голосования и подписывать акты о данных действиях, они также могут присутствовать в соответствующих комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней». Более того, они имеют право получить после подписания копию протокола об итогах голосования.

Алексей Неживой:

— Неудивительно, что КПРФ зарегистрировала большее количество доверенных лиц, чем другие партии. На этой кампании у «красных» проблемы с регистрацией кандидатов-одномандатников. Причем многих сняли из-за главного юриста компартии Вадима Соловьева (он выдвигался кандидатом на пост губернатора Тверской области и выбыл из борьбы из-за недостаточного количества собранных подписей – прим. ред.). Это не афишируется, но по факту в КПРФ очень отстали от законодательства и ориентируется по привычке на старые порядки. Думаю, что в этом смысле большое количество доверенных лиц – это указание на то, что партия в отличие от других прибегает к помощи консервативных инструментов.

Еще один мотив для КПРФ – более жесткие требования к проведению этой кампании и возросшая конкуренция. Понятно, что электорат у коммунистов значительный, но его тем не менее нужно приободрить. Видно «красные» решили, что доверенные лица – оптимальное решение.

Тут, конечно, сразу возникает вопрос: а почему тогда «Единая Россия» и «справедливая Россия» еще не предоставили документов для регистрации доверенных лиц?

С эсерами все объясняется просто – они не имеют такой разветвленной сети во всех регионах, как те же коммунисты, и ставку делают на медийных личностей. Им действительно доверенные лица не нужны. А «Единая Россия» – партия власти, партия с ресурсами. Понятно, что у единороссов найдутся альтернативные инструменты, которые эффективнее, чем институт доверенных лиц.