За­ко­но­да­тель­ную ини­ци­а­ти­ву, от­ме­ня­ю­щую пря­мые вы­бо­ры мэ­ров ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров ре­ги­о­нов, под­го­то­ви­ли де­пу­та­ты гор­ду­мы Якут­ска. Это один из че­ты­рех го­ро­дов, где гра­до­на­чаль­ни­ка вы­би­ра­ют пу­тем пря­мо­го го­ло­со­ва­ния граж­дан. По­прав­ки пред­ла­га­ет­ся вне­сти в новый закон о местном самоуправлении, который рассматривается в Госдуме. В гор­ду­ме Якут­ска счи­та­ют, что гла­вы сто­лиц ре­ги­о­нов долж­ны из­би­рать­ся му­ни­ци­паль­ны­ми де­пу­та­та­ми из чис­ла кан­ди­да­тов, вы­дви­ну­тых гу­бер­на­то­ра­ми. Эксперты допускают, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась. Подробности – в сюжете.

Инициатива гордумы

Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в за­ко­но­про­ек­т «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в еди­ной си­сте­ме пуб­лич­ной вла­сти», который рассматривается в Госдуме.

Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.

Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.

Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.

Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.

Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».

Страховка от неожиданностей

Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.

«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.

Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.

«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.

Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.

«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.

Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.

«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.