Вывести Мордовию из «красной зоны» по рождаемости: поможет ли запрет на склонение к абортам решить проблему?
Мордовия стала первым в России регионом, где приняли закон о запрете склонения женщин к аборту. По мнению законодателей, это должно помочь вывести республику из «красной зоны» по рождаемости. Между тем эксперты РК отмечают, что введение подобного закона на отдельной территории не решит проблему демографии, особенно если в регионе нестабильная социально-экономическая ситуация. Они убеждены, что проблему нужно решать системно, не запретами, а дополнительными мерами поддержки.
Склонять запрещено
Депутаты Госсобрания Мордовии приняли закон о запрете склонения женщин к искусственному прерыванию беременности. Мордовия стала первым регионом в России, где введена подобная практика, сообщил глава республики в своем Telegram-канале.
«Эта инициатива Общественной палаты прошла обсуждения и получила большую поддержку религиозных и общественных организаций, мусульманского сообщества, митрополита Саранского и Мордовского Зиновия. Работу ведем вместе с Госдумой и «Единой Россией», – написал глава региона.
Он также подчеркнул, что в республике снижается число абортов. По словам Здунова, пять частных клиник уже перестали оказывать услуги по искусственному прерыванию беременности.
Согласно принятому закону, под склонением к прерыванию беременности понимается понуждение к этому беременной женщины путем уговоров, предложений, подкупа, обмана, выдвижения иных требований.
При этом информирование пациента о наличии медицинских показаний к аборту не является склонением.
Первая редакция законопроекта предусматривала запрет пропаганды абортов, но юристы настояли на исключении этого пункта, так как этот вопрос относится к компетенции Госдумы РФ, передает «Российская газета».
За склонение к абортам в Мордовии установили административную ответственность. Предусмотрены штрафы: для физлиц – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для иностранных граждан – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юрлиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Закон признается нарушенным независимо от того, был сделан аборт или нет.
Ранее во время прямой линии с населением Здунов отмечал, что Мордовия находится в «красной зоне» по рождаемости. Причины этого он видит в демографических ямах после Великой Отечественной войны и в 90-х годах XX века, а также в отъезде из республики большого числа жителей.
Требуются системные решения
В России крайне сложная демографическая ситуация, поэтому желание политиков найти хоть какие-то решения понятны, говорит политтехнолог Алена Август. Но конкретно в этом случае есть вопросы к реализации закона.
«В любом случае нужно будет фиксировать факт склонения к аборту: было это решение женщины, с которым она пришла, или оно созрело в беседе, какие медицинские показания оно имеет, какие социальные аспекты. Обстоятельства бывают разными, поэтому применение этого закона будет крайне сложным. Здесь довольно сложно будет определить ответственных», – отмечает Август.
Но еще более важно, по мнению эксперта, понимание, почему женщина отказывается от ребенка или желает его оставить, насколько уверенно и защищенно она чувствует себя в регионе, какая там ситуация с работой, зарплатами, образованием.
«Говоря о демографии, мы должны иметь в виду системную, комплексную, коммуникационную программу, подкрепленную мерами поддержки. Речь идет о глобальных мерах по всей стране, а не о том, как это решит локальный законодательный акт, который якобы что-то сможет запретить, а к чему-то сподвигнуть. Так оно не работает – только система», – подытоживает политтехнолог.
Руководитель фракции КПРФ в Госсобрании Мордовии Дмитрий Кузякин утверждает, что принятый законопроект сырой и общество к нему не готово. Более того, он допускает, что запрет может привести к обратному эффекту: жители региона могут переехать в соседние субъекты РФ, где таких законов нет.
«Самое главное – социальный вопрос. На социальную политику в Мордовии не выделяются средства или же выделяются в недостаточном количестве. Вот в чем корень проблемы. А этот закон бьет не по причинам, а по следствию. Чтобы демография поднималась, нужно поддерживать семьи. У нас есть центры планирования семьи, которые успешно функционируют, – вот с ними и нужно работать, расширять их», – подчеркивает парламентарий.