В Ир­кут­ской об­ла­сти со слож­но­стя­ми про­дви­га­ет­ся му­ни­ци­паль­ная ре­фор­ма. Она стартовала с преобразований Чунского и Усть-Илим­ского районов в муниципальные округа. Предполагалось, что далее эстафету подхватит Братский район, однако мэр Александр Дубровин неожиданно отказался от изменений. А в Усть-Кут­ском рай­оне мест­ная дума толь­ко со вто­рой по­пыт­ки одоб­ри­ла за­ко­но­про­ект о со­зда­нии му­ни­ци­паль­но­го окру­га. Почему буксует реформа местного самоуправления в регионе, разбираемся в сюжете РК.

Готовы не все

Брат­ский рай­он Иркутской области отказался от преобразования в муниципальный округ в рамках стартовавшей в регионе реформы местного самоуправления.

Изменения предполагали упразднение администраций городских и сельских поселений, входивших в состав района. Вместо этого планировалось создать муниципальный округ с единой администрацией и мэром. Ранее в му­ни­ци­паль­ные окру­га пре­об­ра­зо­ва­ли Чун­ский и Усть-Илим­ский рай­о­ны Ир­кут­ской об­ла­сти. Власти региона утверждают, что данная модель управления будет более эффективной и позволит ускорить социально-экономическое развитие территорий.

О неожиданной остановке муниципальной реформы в Братском районе со­об­щил мэр Алек­сандр Дуб­ро­вин. При этом он утверждает, что на пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях в му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях большинство жителей поддержали инициативу о создании единого округа.

«Несмотря на это, мы приняли решение приостановить реформу. Люди еще не готовы к изменениям и просят дать им больше времени на обдумывание», – заявил Дубровин.

Региональные СМИ и Telegram-каналы писали, что жители Братского района на публичных слушаниях выражали негативное отношение по поводу возможного преобразования в муниципальный округ.

Де­пу­та­ты Думы Братского района в мае одоб­ри­ли ини­ци­а­ти­ву о со­зда­нии му­ни­ци­паль­но­го окру­га.

Со скрипом продвигается муниципальная реформа в Усть-Кут­ском рай­оне. Мест­ная дума толь­ко со вто­рой по­пыт­ки одоб­ри­ла за­ко­но­про­ект о со­зда­нии единого окру­га вместо района. Ини­ци­а­ти­ва была заблокирована депутатами на за­се­да­нии 25 июня. После этого мэр района Сергей Анисимов заявил, что не будет «опускать руки» и продолжит работу по информированию парламентариев о плюсах реформы. В итоге 3 июля прошло внеочередное заседание думы Усть-Кутского района, где повторно рассмотрели вопрос о создании округа: на этот раз решение было положительным. Теперь свое мнение о реформе выскажут жители района на публичных слушаниях.

Пауза перед выборами

Политолог Владислав Шиндяев связывает остановку муниципальной реформы в Братском районе с предстоящими этой осенью выборами нового созыва местной думы.

«Про­цесс объ­еди­не­ния и ре­ор­га­ни­за­ции рай­о­на в округ в рам­ках очень непро­стых и кон­ку­рент­ных вы­бо­ров мо­жет по­влечь опре­де­лен­ные непред­ска­зу­е­мые по­след­ствия, по­это­му то, что он се­год­ня по­став­лен на па­у­зу, ра­зум­но и оправ­дан­но. Все про­цес­сы осу­ще­ствят­ся в пла­но­вом ре­жи­ме по­сле элек­то­раль­ных кам­па­ний», – рассуждает Шиндяев.

Он полагает, в итоге муниципальная реформа будет реализована в регионе, однако в некоторых территориях потребуется «про­ве­сти до­пол­ни­тель­ные ме­ро­при­я­тия ор­га­ни­за­ци­он­но­го ха­рак­те­ра».

«Нель­зя на­силь­ствен­ным пу­тем пы­тать­ся уско­рить эти про­цес­сы, они бу­дут до­ве­де­ны до ло­ги­че­ско­го за­вер­ше­ния, ко­гда все струк­ту­ры окажутся к это­му го­то­вы. Не вез­де эта го­тов­ность оди­на­ко­вая», – высказался Шинядев

Политический обозреватель Галина Солонина также считает, что в Братском районе в преддверии выборов в думу пришли к мнению, что «от добра добра не ищут».

«Возможно, сейчас не хотят нарушать установившееся равновесие, чтобы не спугнуть удачу. Возможно, хотят дождаться истечения срока полномочий Дубровина – и тогда под его выборы уже проводить объединительные мероприятия. У них еще есть время для разбега», – отметила Солонина.

Она также прокомментировала появившиеся в региональных Telegram-каналах версии, что мэр Братского района Александра Дубровин якобы может стать кандидатом на выборах мэра Братска.

«У «Единой России» есть кандидат, прошедший предварительное голосование (действующий мэр Братска Сергей Серебренников стал победителем праймериз ЕР. – РК). Есть предварительные партийные процедуры, которые, что называется, высечены в граните. Эти процедуры завершились. Дубровин – это человек «Единой России». Он очень эффективный мэр (района), он на своем месте, его ценят. Какие-то попытки столкнуть между собой двух эффективных управленцев никому не на пользу – тогда мы получим ноль эффективных мэров», – резюмировала Солонина.