Де­пу­та­ты го­род­ской думы Ека­те­рин­бур­га под­ня­ли во­прос о воз­вра­ще­нии му­ни­ци­па­ли­те­ту пол­но­мо­чий по рас­по­ря­же­нию зем­лей и ре­кла­мой. Они были пе­ре­да­ны на ре­ги­о­наль­ный уро­вень в пе­ри­од конфликта между городскими и областными властями. С иде­ей вы­сту­пи­ла де­пу­тат от КПРФ Вик­то­рия Ива­че­ва, ее под­дер­жал ли­дер фрак­ции «Яб­ло­ка» Кон­стан­тин Ки­се­лев. А ру­ко­во­ди­тель фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» Алек­сей Ви­ха­рев предложил оформить это в виде де­пу­тат­ской ини­ци­а­ти­вы. Дис­кус­сия раз­вер­ну­лась во вре­мя рас­смот­ре­ния про­ек­та го­род­ско­го бюд­же­та на бу­ду­щий год. Есть ли противоречия между городом и областью по поводу распределения полномочий – выясняем в сюжете РК

Мнения депутатов

Во время рассмотрения бюджета Екатеринбурга на 2024 год 12 декабря развернулась дискуссия о том, как можно увеличить городские доходы.

Депутат от КПРФ Виктория Ивачева заявила, что федеральные и областные власти планомерно отбирают у города налоговые доходы. «Еще недавно в казне Екатеринбурга оставалось 30% НДФЛ. Если бы норматив остался прежним, как, например, в Новосибирске, нам бы хватило средств, чтобы самостоятельно решить многие вопросы», — отметила Ивачева.

Она предложила коллегам по парламенту в ближайшее время поставить перед вышестоящими органами власти вопрос о пересмотре нормативов отчислений по муниципальным налогам в пользу увеличения доли Екатеринбурга.

Также она выразила недоумение, почему дума «спокойно смотрит на то», что у города отбирают полномочия по рекламе, земле, генплану. Часть указанных полномочий была передана на региональный уровень в период конфликта между городом и областью. В 2021 году, после того как мэром был избран соратник губернатора Евгения Куйвашева Алексей Орлов, городу вернули градостроительные полномочия – мэрия выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилья, на реконструкцию объектов. При этом с 1 января 2023 года полномочия по утверждению генплана Екатеринбурга вновь были переданы на областной уровень.

Руководитель фракции «Единой России» Алексей Вихарев между тем рекомендовал Виктории Ивачевой оформить высказанные предложения в виде законодательной инициативы.

«Прозвучали, в частности, вопросы о том, чтобы вернуть в город часть полномочий, которые ранее были переданы области. Это вопросы рекламы, земли. Оформляйте надлежащим образом, мы с коллегами-депутатами это рассмотрим. И отсюда дополнительные источники дохода для городского бюджета», – заявил Алексей Вихарев.

Депутат от «Яблока» Константин Киселев также обратил внимание на тот факт, что зависимость бюджета Екатеринбурга от вышестоящих бюджетов с каждым годом растет.

Депутаты от «Единой России» Михаил Вечкензин и Александр Колесников высказали мнение о необходимости боле активного лоббирования интересов города на федеральном уровне и по депутатской вертикали.

По итогам обсуждения за проект бюджета Екатеринбурга в первом чтении проголосовал 31 депутат, один – против, еще один воздержался.

Доходы муниципального бюджета на 2024 год планируются в размере 76 млрд 546 млн рублей. Расходы составят 78 млрд 566 млн рублей. По прогнозу, дефицит бюджета в 2024 году составит 2 млрд 20 млн рублей, или 6% объема доходов.

Перспективы инициативы

Политолог Алексей Шабуров полагает, что администрация Екатеринбурга не претендует на возврат части полномочий на муниципальный уровень.

«Я так понимаю, что у администрации, у главы города Орлова нет никаких противоречий по этим вопросам с областью. То есть всех устраивают существующие конфигурации», – считает Шабуров. По его сведениям, мэрия ранее фактически поддержала возврат полномочий по утверждению генплана города на областной уровень.

Политолог Михаил Коробельников уверен, что заявления депутатов гордумы Екатеринбурга о возвращении части полномочий городу – это лишь самопиар, который вряд ли приведет к реальным шагам.

«Сей­час идут раз­го­во­ры, что у остальных му­ни­ци­па­ли­те­тов бу­дут за­би­рать пол­но­мо­чия по фор­ми­ро­ва­нию ге­не­раль­ных пла­нов го­ро­дов. За­ко­но­про­ект в бли­жай­шее вре­мя рас­смот­рит про­филь­ный ко­ми­тет ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та. А те пол­но­мо­чия, ко­то­рые уже ушли в об­ласть, едва ли в бли­жай­шее вре­мя вер­нут­ся, хотя, ко­неч­но, было бы непло­хо, если бы мно­гие во­про­сы вер­ну­лись в Ека­те­рин­бург. Про­цесс этот, в прин­ци­пе, ло­гич­ный, но с точ­ки зре­ния нынешней си­ту­а­ции пока нере­аль­ный», – высказался Коробельников.