Усиление роли губернаторов в Госсовете: как главы регионов будут участвовать в создании новых нацпроектов
Президент РФ Владимир Путин предложил назначить глав регионов – председателей комиссий Госсовета заместителями руководителей проектных комитетов по национальным проектам. Глава государства подчеркнул важность согласования с регионами новых нацпроектов и анализа всех инициатив, предложенных губернаторами. Главы субъектов РФ на расширенном заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета выступили с рядом предложений. Так, например, губернатор Новгородской области Андрей Никитин призвал активнее развивать малые города и поселки для достижения национальных целей, а во главе всех нацпроектов порекомендовал ставить интересы семьи. Челябинский губернатор Алексей Текслер при списании регионам задолженностей призвал обратить внимание на субъекты с низкой бюджетной обеспеченностью. Подробнее об инициативах и усилении роли губернаторов в Госсовете расскажем в сюжете.
Расширение полномочий
Президент России Владимир Путин предложил расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета, которые будут участвовать в подготовке новых нацпроектов. Они войдут в проектные комитеты по нацпроектам в качестве заместителей руководителей, сказал президент во время расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета.
Глава государства поручил правительству передать в течение двух месяцев подготовленные нацпроекты в комиссии Госсовета, чтобы регионы их проанализировали. Кроме того, в ближайшее время Путин попросил довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам, чтобы субъекты Федерации «могли как можно раньше запустить свой бюджетный цикл, сверстать планы».
«К 1 сентября мы должны иметь полностью согласованные с регионами и с Госсоветом нацпроекты, которые затем будут представлены на рассмотрение в Совет по стратегическому развитию», – добавил президент.
Он не раз подчеркнул, что главная работа по достижению национальный целей ведется в регионах, в городах и поселках, поэтому все предложения губернаторов должны быть тщательно рассмотрены.
Ряд предложений был озвучен уже на заседании. Так, например, губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин в качестве одного из приоритетных направлений работы обозначил развитие малых городов и поселков. По его мнению, формирование именно там комфортной среды для жизни обеспечит достижение всех национальных целей развития, в том числе народосбережения.
Помимо этого, Никитин предложил провести аудит разрабатываемых нацпроектов на соответствие интересам семьи. Он подчеркнул, что при их формировании нужно руководствоваться принципом «семейноцентричности».
Губернатор Челябинской области, глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер предложил распределить дополнительные объемы инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025–2030 годы и реинвестировать возвращаемые регионами ИБК за прошлые годы.
Кроме того, он подчеркнул важность поддержания особого порядка списания задолженности для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью – установления для них возможности списания по отдельному порядку при условии использования средств для достижения национальных целей развития.
Актуальные инициативы
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов констатирует: при формировании и реализации новых нацпроектов мнение губернаторов будет более значимым, чем раньше. При этом главы регионов, по мнению эксперта, оказываются в неоднозначном положении.
«С одной стороны, губернаторы должны по-прежнему лоббировать интересы своего региона. С другой стороны, будучи председателями комиссий Госсовета, они выступают синтезаторами тех идей и предложений, которые высказываются в ходе работы соответствующей комиссии. Нужно понимать, что не всегда индивидуальная позиция конкретного субъекта РФ будет совпадать с позициями большинства других регионов, поэтому можно представить сложности, с которыми столкнутся такие главы регионов, когда будут доносить мнения субъектов наверх», – поясняет Климанов.
Гендиректор Центра политического анализа Павел Данилин обращает внимание на актуальность инициатив Никитина и Текслера. Что касается повышения рождаемости, он подчеркивает, что в мегаполисах ее не повысить – это очевидно, а вот создание комфортной среды в малых городах и поселках, как отметил Никитин, действительно даст шанс на выход из демографической ямы.
«Также важный и значимый вопрос поставил и Текслер. Он говорит, что есть часть регионов, не способных воспользоваться федеральной льготой, предложенной президентом в ходе послания Федеральному собранию, так как у них нет своих денег для перевода в федеральное казначейство. Получается, что одна цель возможна в реализации, а вторая цель (потратить деньги на соцблок) вызывает вопросы, однако интересы регионов с низкой бюджетной обеспеченностью тоже нужно учитывать», – добавляет Данилин.