Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава Бурятии Алексей Цыденов поддержали внесение поправок в федеральный закон об охране Байкала. Они утверждают, что законопроект направлен на сохранение озера. Документом предлагается разрешить сплошные санитарные рубки на Байкале для строительства дорог, очистных сооружений, коммунальных объектов, туалетов и так далее. Выразили сомнения в необходимости законопроекта во время его обсуждения в Госдуме в том числе зампред комитета Госдумы по экологии Вячеслав Фетисов и правовое управление нижней палаты парламента. В сюжете РК расскажем, могут ли поправки вызвать серьезное недовольство жителей регионов и как тема может отразиться на сентябрьских выборах в Заксобрание Иркутской области.

Поправки для озера или бизнеса?

Законопроект о внесении изменений в закон об охране озера Байкал в первом чтении был принят на прошлой неделе. Его авторы предлагают разрешить сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкальской природной территории по семи основаниям. В их числе строительство селезащитных сооружений, коммунальных объектов, автодорог, объектов временного размещения, общественного питания и бытового обслуживания, туалетов.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что нормы в области охраны Байкала и его социально-экономического развития были установлены еще в 1999 году. Сейчас некоторые из них противоречат другим законам. По словам авторов, накопилась масса проблем и вопросов, касающихся экологической безопасности Байкала, тормозится развитие территории, некоторые категории граждан поражены в правах.

Во время обсуждения поправок ряд депутатов выступили против внесения изменений в существующем виде, так как это, по их мнению, «похоронит» Байкал. По словам зампреда комитета Госдумы по экологии Вячеслава Фетисова, законопроект не обсуждало ни научное сообщество, ни профильные министерства, ни эксперты, передает «Коммерсантъ». Парламентарий призвал разобраться, какой бизнес будет бенефициаром предполагаемой вырубки леса и стройки. Против внесения поправок выступило и правовое управление Госдумы. В заключении говорится, что они «не согласуются с особым статусом озера Байкал и установленным режимом охраны Байкальской природной территории».

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев в своем Telegram-канале постарался разъяснить, почему поправки необходимы. Он убежден, что благодаря им удастся «улучшить качество жизни» на территориях и все это делается «ради сохранения озера».

«Изменения в закон снимают ограничения для реализации многих инвестпроектов, которые направлены на развитие Байкальска как города-курорта», – добавил Кобзев.

Глава Бурятии Алексей Цыденов считает, что в первую очередь законопроект поможет защитить Байкал от загрязнения шлам-лигнином (осадок, образующийся при очистке сточных вод от производства целлюлозы), накопившимся на Байкальском ЦБК, где есть угроза селя. По его словам, поправки позволят организовать пожарную защиту, чтобы лес на Байкале не горел, и создать качественную туристическую инфраструктуру. Он отдельно отметил, что готов разъяснять смысл законопроекта всем, кто пытается «хайповать, надувать щеки и вводить в заблуждение людей». В Улан-Удэ даже организовали митинг за поддержку законопроекта, в котором участвовали как селяне, так и руководство республики.

Последствия для экологии

Главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин отмечает, что внешне поправки выглядят позитивно. Однако он опасается, что на деле могут возникнуть злоупотребления и законопроект приведет к негативным последствиям для экологии.

«Нужно отметить и китайскую активность на берегу озера – особенно с бурятского берега, так как Бурятия входит в ДФО, а там действует целый ряд инициатив, благоприятствующих иностранным инвестициям с Востока. Однако на практике это выливается в спорные вещи: та же китайская сторона стремится взять природные ресурсы по бросовой цене, но не спешит внедрять инвестиции высокотехнологичного плана», – рассказывает Пронин.

На выборах в Заксобрание Иркутской области, которые состоятся в сентябре 2023 года, по мнению эксперта, принятие поправок не отразится.

«Закон еще окончательно не принят, а в процедурном плане это занимает немало времени. Поэтому плоды действия закона мы почувствуем позже. На широкие массы это может повлиять в негативном плане именно тогда, когда начнется практика, то есть когда многие люди почувствуют изменения на себе», – подмечает политолог.

Политический обозреватель Галина Солонина считает, что закон об охране Байкала в существующей редакции вредит экосистеме, а не защищает ее. Это касается в том числе невозможности предотвратить пожары в лесах, построить локальные очистные сооружения и социальные объекты.

«Тот факт, что Кобзев и Цыденов поддержали изменения к закону о Байкале, говорит об их ответственном подходе. Понятно, что это очень уязвимая тема. Псевдоэкологическая протестная общественность будет навешивать ярлыки и обвинять глав регионов в том, что они отдадут Байкал крупному бизнесу. Это не так, действующие поправки нацелены исключительно на защиту, во-первых, Байкала, во-вторых, местного населения», – убеждена Солонина.