Самовыдвижение для врио: зачем в Вологодской области меняют закон о выборах губернатора
И. о. губернатора Георгий Филимонов внес для обсуждения изменения к закону о выборах главы региона, позволяющие выдвигаться не от партии, а в качестве самовыдвиженца. Желающему участвовать в выборах без партии нужно будет собрать 1% подписей вологодских избирателей, 50% из которых можно будет получить при помощи «Госуслуг». Ранее Филимонов заявлял, что не собирается вступать ни в какую партию, поэтому эксперты не сомневаются, что изменение закона нужно ему самому. С чем связана такая позиция и с какими рисками на выборах может столкнуться врио губернатора – в сюжете РК.
Почему не от партии?
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов может пойти на выборы главы региона в сентябре 2024 года самовыдвиженцем. Проект закона, внесенный Филимоновым и разрешающий выдвигаться не только от политических партий, размещен на официальном портале правовой информации региона.
В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что новые изменения предлагаются «в целях совершенствования действующего законодательства о выборах, дальнейшей демократизации процедуры выборов губернатора и расширения гарантий реализации гражданами пассивного избирательного права».
Согласно документу, для самовыдвижения потребуется собрать подписи 1% избирателей Вологодской области. Кроме того, предложено установить возможность сбора половины подписей с использованием портала «Госуслуги».
Проект вынесен на общественное обсуждение, затем его внесут на рассмотрение Заксобрания Вологодской области.
В декабре 2023 года Филимонов во время выступления на конференции «Единой России» подчеркнул, что он беспартийный и вступать ни в какую партию не собирается.
«Я состою в партии президента (партии патриотов) в широком смысле – вне зависимости от политического окраса», – заявил и. о. губернатора.
При этом он выразил надежду на совместную работу с ЕР на благо Отечества, так как это «самая многочисленная политическая сила и один из опорных гражданских институтов президента».
В 2023 году никто из губернаторов не шел самовыдвиженцем, напоминает «Коммерсантъ». Хотя еще в 2019 году сразу шесть из 13 глав регионов шли не от «Единой России», а в 2020-м самовыдвиженцами были четыре из девяти врио. Но после 2020-го тенденция пошла на спад, и уже в 2021-м самовыдвиженцем шел только губернатор Тульской области Алексей Дюмин, а в 2022-м – врио глав Ярославской области и Марий Эл Михаил Евраев и Юрий Зайцев.
В 2024 году к обсуждению тактики на ЕДГ-2024 единороссы вернутся после выборов президента, сообщил изданию заместитель секретаря генсовета партии Сергей Перминов. Пока, по его словам, в ЕР вопрос склонения на партийную сторону бывших губернаторов-самовыдвиженцев, которым предстоит переизбраться в этом году, не обсуждали.
Дело принципа
Политтехнолог Константин Чегин рассказывает, что для Филимонова идти на выборы самовыдвиженцем – это принципиальная позиция. При этом, по его мнению, местные элиты не будут против такого сценария, по крайней мере, не будут высказывать негатив публично.
Риски для Филимонова на предстоящих выборах главы региона будут связаны с проведением ДЭГ, полагает эксперт.
«В частности, это составление списков: мы понимаем, что под ДЭГ всегда мобилизуют админресурс с точки зрения того, чтобы показать эффективность инструмента. Во-вторых, в Вологодской области крайне плохое покрытие интернетом во многих населенных пунктах: в центральных районах он есть, а через 20–30 км уже возникают проблемы. Это тоже может наложить определенные нюансы на проведение ДЭГ. Третье – вопрос обучения местных избирательных комиссий, которые должны грамотно управлять и подсчитывать», – уточняет Чегин.
Что касается позиций Филимонова в регионе на сегодняшний день, по словам политконсультанта, врио главы зашел в область с резкими популистскими лозунгами и ввел ручное управление. От таких темпов работы чиновники команды в шоке, и есть те, кого не устраивают новые правила, но, как отмечает Чегин, это должно пойти на пользу области.
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев связывает желание Филимонова идти самовыдвиженцем с такой же позицией президента – выдвигаться не от партии, а от народа. Но эксперт подчеркивает, что для такого шага Филимонова должны позитивно воспринимать в регионе, иначе идти без партии просто опасно.
«Теоретически местные элиты могут негативно воспринять решение Филимонова идти самовыдвиженцем. Но практически, думаю, перед тем как озвучить это решение, он общался с местными элитами и учел их мнение. Возможно, партийных функционеров это могло обидеть, но региональные элиты не сводятся к партийным, вот в чем дело», – подытоживает Журавлев.