Президент России Владимир Путин утвердил список поручений по итогам послания Федеральному собранию. Всего в перечне 139 поручений, в том числе о проработке изменений в налоговую систему и формировании семи новых нацпроектов. Эксперты полагают, что одними из самых ожидаемых для регионов будут задачи о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам и об изменении системы оплаты труда бюджетников, исключающей необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона. Подробнее о том, как они будут реализованы и какие сложности могут возникнуть в процессе работы, – в сюжете РК.

Важный шаг

Списать большую часть задолженности регионов России по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, правительству поручено до 1 октября.

Списание долга будет производиться при условии, что регионы направят высвобождающиеся средства на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций. Порядок должна будет согласовать комиссия Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Ответственным за выполнение этой задачи, поставленной президентом, назначен премьер-министр Михаил Мишустин.

Напомним, в послании Путин отметил, что списание части кредитов позволит регионам сохранить порядка 200 млрд рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что освобождение регионов от чрезмерной долговой зависимости – это необходимый шаг на сегодняшний день, хотя он и затронет большой объем средств. Но это позволит регионам реализовать новые инвестпроекты, которые самостоятельно отстающие субъекты РФ запустить были не в силах.

Что касается согласования действий по списанию кредитов с комиссией Госсовета, то, по мнению эксперта, это оправданное действие. Причина в том, что именно на заседаниях комиссии, возглавляемой Текслером, как раз вырабатывались предложения по уменьшению госдолга.

«Учесть все нюансы без прямого отклика губернаторов достаточно сложно. Мне интуитивно кажется, что комиссия «Экономика и финансы» наиболее часто фигурирует в такого рода действиях», – подмечает Климанов.

Бюджетникам – равные зарплаты

Еще одно важное поручение правительству – внесение в систему оплаты труда бюджетников структурных изменений, которые должны исключить необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона.

Кроме того, в целях роста доходов отдельных категорий бюджетников в 2025 году в ряде регионов должны быть реализованы пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2026 году с учетом полученных результатов кабмину поручено утвердить новые системы оплаты труда бюджетников, а в 2027-м – внедрить их.

Путин также поручил неукоснительно соблюдать целевые показатели по зарплатам работников бюджетной сферы.

Ответственным по этому вопросу назначен Мишустин. Доклад он должен предоставить до 31 декабря.

Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина полагает, что полностью ликвидировать разницу в зарплатах бюджетников в разных регионах не выйдет. Дело в том, что пока сохраняются требования о выравнивании зарплат относительно среднего значения по региону.

«У нас региональные различия очень глубокие. Часть из них носит объективный характер в связи с разной стоимостью жизни и услуг. Регионы Дальнего Востока, Крайнего Севера, территории, приравненные к ним, имеют свои коэффициенты к зарплате. На тех территориях, где есть районные коэффициенты зарплаты, эти коэффициенты должны начисляться сверх МРОТ. Исходя из этого, разница в зарплатах, безусловно, сохранится», – поясняет Абанкина.

По ее словам, в остальных регионах планируется урегулировать базовые оклады с учетом выравнивающих коэффициентов. Но стимулирующие надбавки за качество работы все равно будут зависеть от возможностей каждого из регионов, поэтому и возможности выравнивания пока не предвидится, добавляет эксперт.