В Новосибирске ежегодный отчет о работе мэрии прошел в новом формате. Впервые перед депутатами выступили не только заместители мэра, но и главы районных администраций. В прошлом году парламентарии дали дополнительные средства на благоустройство города и захотели узнать, насколько эффективно расходуются деньги. Мнения экспертов о новом формате отчета разделились. Одни считают, что он бесполезен, другие, наоборот, предлагают внедрить подобную практику в крупных городах. Подробности – в сюжете.
Не один за всех, а все – за одного
В Новосибирске депутаты городского совета заслушали отчет местных чиновников о работе за прошлый год. Выступление градоначальника Анатолия Локотя запланировано на 14 февраля, а вот его замы уже отчитались.
«Вице-мэры стали показывать именно динамику: что было сделано в 2021 году, какая динамика в сравнении с 2019-м, с 2020-м. Кто-то показывал динамику двух, кто-то – трех лет. Это позволяет видеть, где у нас развитие, где стагнация, где вообще проваливаемся», – заявил изданию Infopro54 председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения Андрей Гудовский.
Не в восторге от выступлений вице-мэров остались депутаты от оппозиционной коалиции «Новосибирск 2020».
«Из докладов вице-мэров складывается впечатление, что в Новосибирске все замечательно. Акцент делается на победы и достижения. Про негативные стороны почти никто не говорит», – написали коалиционеры на своей странице в Instagram.
В центре внимания остаются задачи, связанные с муниципальной экономикой и городским хозяйством. Актуальна тема задолженности перед городом со стороны арендаторов. По информации мэрии Новосибирска, от аренды земельных участков и имущества в бюджет города поступило 2,3 млрд рублей, а долг на 1 января 2022 года составляет 3,8 млрд рублей, отмечает Infopro54.
Больше всего вопросов у депутатов вызвали проблемы локального характера, касающиеся хозяйственного аспекта работы мэрии. Депутаты рекомендовали проработать схему модернизации уборки улиц, предоставить график мероприятий по переводу общественного транспорта на муниципальные контракты, по снижению смертности от ДТП на городских дорогах, подготовить проектно-сметную документацию на строительство приюта для животных, график мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья.
Еще один интересный вопрос, который затронули, – уровень зарплат госслужащих.
«Люди получают не так много денег. Основная масса чиновников очень много работает. Как бы их ни ругали, у них серьезная, ответственная работа, они должны получать должную зарплату так же, как и другие жители нашего города», – цитирует сайт Андрея Гудовского.
В этом году парламентарии впервые пригласили отчитаться глав районных администраций, пишет ИА REGNUM.
«Мы хотели услышать информацию именно от глав районов как от хозяев их территории, руководителей, которые отвечают за благоустройство, за уборку пыли и грязи, за очистку улиц от снега», – прокомментировал нововведение Андрей Гудовский.
В прошлом году депутаты увеличили объем финансирования по данным статьям расходов, поэтому теперь захотели услышать «из первых уст», насколько эффективно местные власти используют деньги.
Так, в Ленинском районе рекордную сумму направили на благоустройство придомовых территорий. В Октябрьском – максимальное количество подрядчиков привлекли для уборки улиц. В Советском чиновники отчитались, что вывезли больше снега и мусора, поскольку за уборку улиц и тротуаров стала отвечать районная власть, сообщают «Вести.Новосибирск».
«Конкретной цифрой по этому результату является количество обращений жителей: оно уменьшилось в разы. Поэтому мы будем продолжать эту работу», – приводит слова главы администрации Советского района Дмитрия Оленникова «Большой Новосибирск».
Депутаты отметили рост расходов районов на хозяйственные задачи. По их словам, многие главы этой прибавкой распорядились эффективно, но резервы для экономии есть. Например, можно сократить траты на содержание аппаратов районов города.
«Есть где оптимизировать и эти деньги, часть от 600 млн можно перенаправить по статьям уборки территорий, на ремонт, спил деревьев – на то, чтобы жителям было комфортно жить в городе», – цитирует Андрея Гудовского «Россия24.pro».
Отчет глав районов – пиар или коллективная ответственность?
Изменение формата отчета о проделанной работе городской власти в Новосибирске логично и оправданно. Этот мегаполис – третий город в стране по численности населения, самый крупный муниципалитет в России. Руководители семи районных администраций – это уже отдельный субъект в системе публичной власти, который играет заметную роль в эффективности городского управления, поэтому и спрашивать нужно с районных властей, уверен индивидуальный член РАСО, генеральный директор агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа» Игорь Даченков.
«Это тот случай, когда полномочия руководителей подтверждены реальным финансированием, объем которого был увеличен по сравнению с прошлым годом. Кто лучше руководителей районов отчитается за использование этих средств? Разговаривать напрямую всегда эффективнее. Такую практику можно только приветствовать, поскольку она позиционирует городскую власть как единую команду, которая несет за результат коллегиальную ответственность перед жителями»
По словам эксперта, эту практику стоит взять на вооружение всем крупным городам страны.
Противоположной точки зрения придерживается руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов.
«Да никакой разницы нет, будет отчитываться каждый глава района или кто-то другой. То, что выделили районам на уборку снега, благоустройство и прочие дела, – это сущие копейки. Им не передали полномочия по уборке, содержанию дорог и так далее. Им просто выделили копеечки, чтобы проводить какие-то работы. Не знаю, как в этом году, а в прошлом на весь Центральный округ дали всего 3 млн рублей. Это на полдня работы по уборке снега.
Эксперт уверен, что новый формат отчета – исключительно пиар и демонстрация попыток административного реформирования. При этом в изменениях нет никакой эффективности.
«Что касается уборки снега, то Анатолию Евгеньевичу Локотю очень повезло. Он, наверное, очень сильно молился, потому что снега в городе практически нет, он с неба не падает. Поэтому можно спокойно отчитываться об уборке снега. Но есть другая напасть: у нас то мороз, то оттепель, поэтому все пешеходные дорожки покрыты льдом, там ходить невозможно, никто их не чистит. Вот этим надо заниматься».