Минприроды РФ активно и в индивидуальном порядке работает с главами регионов, так как федеральному бюджету не справиться с мусорной реформой в одиночку. Об этом сообщил глава ведомства Александр Козлов. Он подчеркнул, что региональные бюджеты нужно привлекать к работе по закрытию объектов накопленного вреда, которых насчитывается в стране около 3 тыс. Кроме того, продолжается поиск внебюджетных источников для строительства объектов для комплексного обращения с ТКО. Смогут ли регионы отыскать средства на мусорную отрасль и почему мусорная проблема не только в деньгах – расскажем в сюжете.
Помощь от регионов
Глава Минприроды РФ Александр Козлов выступил на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, где рассказал о ходе мусорной реформы в стране. По его словам, в России заметно изменилась структура накопления отходов: на переработку отправляется уже свыше 55% отходов, 14,3% утилизируется полностью, число ТКО на полигонах сократилось на 17%, передает «Парламентская газета».
При этом есть ряд и негативных моментов. Так, в целом по стране не хватает 129 тыс. контейнерных площадок, 350 тыс. контейнеров и 7 тыс. единиц специальной техники. Для некоторых вопросов уже есть решение. Например, в бюджете предусмотрено 5 млрд рублей на закупку примерно 4 тыс. новых автомобилей, а помочь сократить дефицит контейнерных площадок должен законопроект, позволяющий возлагать ответственность за их создание и содержание на регоператоров.
Но существует еще несколько проблем, с которыми бюджету в одиночку будет не справиться, подчеркнул Козлов. Во-первых, с годами количество отходов возрастет из-за роста потребления. В связи с этим до 2030 года во исполнение целей нацпроектов в регионах нужно будет построить еще 400 объектов для комплексного обращения с ТКО, на что потребуется почти 1 трлн рублей. Он отметил, что без привлечения внебюджетных источников планы будет выполнить невозможно.
Кроме того, не хватит средств и на закрытие объектов накопленного вреда. База насчитывает 3 тыс. таких объектов, инвентаризация 1,2 тыс. из них уже проведена министерством. В первую очередь ликвидируются самые опасные, но, чтобы закрыть все объекты по стране, нужно привлекать к работе региональные бюджеты, считает Козлов.
«Списки объектов накопленного вреда должны стать настольными книгами губернаторов и основами для будущей работы с регионами», – добавил министр.
На критику со стороны депутата от фракции «Справедливая Россия – За правду» Анатолия Грешневикова по поводу провала реформы Козлов ответил, что не понимает смысла слова «провалена», и заверил, что он сейчас работает с каждым губернатором лично, чтобы главы регионов нашли у себя в бюджете возможность предусмотреть расходы на это направление.
Комплексный подход
Депутат Госдумы Николай Будуев считает, что большая часть проблем с мусорной реформой в регионах связана с неспособностью самих субъектов РФ выстроить нормальную систему по работе с отходами. Кроме того, в ряде регионов это направление очень коррупциогенно со стороны региональных операторов. То есть денежные средства на самом деле есть, отмечает парламентарий, но они либо нерационально используются, либо разворовываются.
«Например, в одном из регионов 22 мусорных полигона включены в территориальную схему, но при этом не входят в Государственный реестр объектов размещения отходов. В результате создаются условия для бесконтрольного распоряжения средствами. Полагаю, что перекладывать ответственность только на Минприроды не очень правильно, необходимо смотреть на работу регоператоров и властей субъектов», – добавляет Будуев.
Главный редактор газеты «Общество и экология» Сергей Лисовский убежден, что мусорный вопрос не решить только деньгами. Здесь требуется комплексный подход. В первую очередь важно подготовить квалифицированных специалистов для этой отрасли. Во-вторых, необходимо разработать новые технологии утилизации и глубокой переработки отходов. Не менее важно создать единую прозрачную и четкую систему сбора, вывоза и переработки отходов, «единого держателя проблемы», который отвечал бы за всю отрасль целиком и прорабатывал ее развитие на годы вперед.
«И еще один момент: в государстве нет такого четкого и ясного тренда, как экологическая культура. Мы можем что-то требовать от чиновников и бизнеса, но если в обществе нет этой культуры обращения с отходами, то продолжат появляться несанкционированные свалки. Нужна системная работа с населением по формированию экологической культуры. Регионам нужна соответствующая команда из Москвы», – подчеркивает Лисовский.