Глава Республики Алтай Андрей Турчак предложил разделить посты главы региона и председателя правительства, которые он сейчас совмещает. Соответствующие поправки к Конституции республики планируют рассмотреть на заседании Госсобрания 24 апреля. Чем мотивирует такое решение Турчак и как изменения оценивают эксперты, расскажем в сюжете.
Реформа Турчака
Республика Алтай проведет конституционную реформу. Об этом заявил руководитель региона Андрей Турчак. Согласно ст. 108 Конституции республики, он совмещает должности главы региона и председателя правительства. Теперь эти посты собираются разделить.
«Это необходимо для более эффективного управления и полноценного представительства интересов республики в Москве», – пояснил Турчак в своем Telegram-канале.
В новой схеме премьер-министр будет заниматься текущей операционной деятельностью, отвечать за реализацию нацпроектов и региональных программ, а в компетенции главы республики останутся вопросы стратегического развития, выполнение поручений президента России и премьер-министра РФ.
«Приведем наше законодательство в соответствие с федеральным, по которому эти две должности разделены. С учетом ставки одного из первых зампредов правительства, которую мы убрали ранее, это не потребует дополнительных расходов и нагрузки на наш бюджет», – объяснил Турчак.
При этом он подчеркнул, что по-прежнему будет лично проводить заседания правительства в прямом эфире и еженедельно выезжать в районы.
«Это не значит, что я переезжаю… Я уже читаю комментарии: «Всё, поработал 10 месяцев – и поехал в Москву». Конечно, так не получится», – цитируют главу республики местные СМИ.
Еще одно нововведение затронет формирование правительства. Сегодня Госсобрание республики согласовывает только зампредов правительства. Изменения предполагают, что депутаты будут согласовывать также кандидатуры председателя правительства и всех министров.
«Это повысит ответственность кабинета министров, которые, по сути, станут подотчетны депутатам Госсобрания», – считает глава республики.
Андрей Турчак изложил свои предложения на встрече с руководством Госсобрания – Эл Курултая. По словам главы региона, инициативы будут внесены на рассмотрение ближайшей сессии парламента, которая состоится 24 апреля.
К чему приведет разделение полномочий?
Решение о разделении полномочий главы и премьера давно назрело в Республике Алтай, считает директор Алтайского центра политического консалтинга Катерина Сергеева. Глава республики сможет со стороны рассматривать деятельность своего кабинета министров, а главное – большую часть времени тратить на системное увеличение инвестиционного потенциала, на развитие, которое поможет региону двигаться дальше.
«При этом пока крайне рано говорить о том, кто может занять пост председателя правительства, ведь Турчак в силу специфики его карьеры может привлекать профессионалов из других регионов страны. Но также нельзя сбрасывать со счетов, что кого-то и из своих замов, необязательно первого, он может назначить на пост председателя правительства», – говорит Сергеева.
Версию, что Турчак может готовить себе преемников для дальнейшего переезда в Москву, можно исключить, уверен эксперт по региональной политике Виталий Иванов.
«Что касается самого губернатора Андрея Турчака, это позволит ему частично разгрузиться в плане задач и ответственности, поэтому главы регионов обычно и принимают подобные решения под предлогом, что глава должен заниматься стратегией развития региона и решением долгосрочных задач, а текущие вопросы необходимо на кого-то переложить. Ничего другого за этим решением не стоит. Ясно, что он будет работать минимум пять лет – раньше истечения первого срока полномочий Турчак не переедет», – уверяет Иванов.
Расширение полномочий парламента в части согласования кандидатур председателя правительства и всех министров, по словам эксперта, проходит в русле федеральной Конституции, которая предоставляет дополнительные полномочия парламенту по согласованию членов правительства РФ, а далее это внедряется на региональном уровне.