Региональный парламент Хакасии попросил у федерального центра финансовой помощи «в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики». Необходимая сумма – более 14 млрд рублей, из которых 5 млрд – бюджетный кредит на погашение коммерческого. Исходя из прогнозов по наполнению доходной базы в 2024 году, регион не сможет самостоятельно обеспечить даже первоочередные расходные обязательства. В сюжете РК расскажем, какие факторы повлияли на ухудшение финансового положения республики и почему сложившаяся ситуация опасна для губернатора Валентина Коновалова.

Просьба о помощи

Верховный совет Хакасии обратился за финансовой помощью к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. Республика надеется получить более 14 млрд рублей. На такую просьбу депутатов толкнуло сложное финансовое положение в регионе, сложившееся в том числе из-за сокращения поступлений налога на прибыль от угольной и алюминиевой отраслей.

На сессии Верховного совета 3 июля замглавы республики Михаил Побызаков рассказал, что поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Хакасии ожидаются в 2024 году на уровне 31,4 млрд рублей.

«Это на 10,5 млрд, или 25%, меньше утвержденных бюджетных назначений. Это связано с падением налога на прибыль от алюминиевой и угледобывающей промышленности в условиях санкций на экспортно ориентированные отрасли российской экономики», – пояснил Побызаков.

В то же время расходные обязательства республики по первоочередным и социально значимым расходам составляют 45 млрд рублей.

Дотации из федерального бюджета для Хакасии определены на 2024 год в размере 4,3 млрд рублей. То есть недостаток средств на обеспечение расходных обязательств – 9,3 млрд рублей, прокомментировал председатель бюджетного комитета Валерий Марков – и подчеркнул, что в этом году также необходимо выплатить 5 млрд рублей коммерческого кредита, взятого правительством республики в 2023-м на погашение дефицита. В республике рассчитывают, что в правительстве помогут не только получить средства на обеспечение первоочередных расходов, но и предоставить бюджетный кредит на замещение коммерческого.

«Без решений, принятых на федеральном уровне, у республики нет возможности обеспечить выплату зарплат, текущее содержание бюджетных учреждений, выплату социальных пособий», – добавил депутат.

Глава Верховного совета Сергей Сокол в своем Telegram-канале также обратил внимание, что госдолг региона приближается к отметке 29 млрд рублей, что сопоставимо с собственными доходами бюджета за 2023 год. Кроме того, несмотря на заверения Побызакова, что снижение доходов отмечается только в республиканском бюджете, а собственные доходы муниципальных бюджетов растут, Сокол подмечает: бюджеты муниципалитетов тоже находятся в тяжелейшем состоянии – и за полгода рост кредиторской задолженности по районам составил 147%, а по городам – 165%.

Сокол подчеркнул, что решение проблемы – это общая задача правительства и депутатов, но в сложившейся ситуации без помощи федерального центра региону точно не справиться.

Риски для власти

Ре­ги­о­наль­ный пред­ста­ви­тель Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции по­лит­кон­суль­тан­тов в Си­би­ри Игорь Кузнецов констатирует, что санкции, затронувшие добывающие отрасли, действительно не пошли на пользу бюджету Хакасии. Но он подчеркивает, что это не персональные ограничения, а коснувшиеся многих регионов, при этом все же больше никто публично не выступает с просьбами о помощи. Проблема, по мнению эксперта, в уже не первый год существующей финансовой пирамиде, при которой власти региона все время перезанимают, чтобы переотдать, при этом не строя планов по реальному выходу из кризиса.

«Чтобы оставаться на плаву и выходить в плюс, необходимо оперативно корректировать стратегию, по которой движется регион, форматировать систему управления экономикой, развивать потенциально сильные направления, активно включаться в федеральные проекты и привлекать частные инвестиции», – полагает Кузнецов.

До­цент ка­фед­ры фи­нан­со­во­го рын­ка и фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов НГУ­ЭУ Эдуард Коложвари считает, что обращение Хакасии к кабмину РФ за помощью – это скандальная новость, свидетельствующая о неспособности исполнительной власти решать существующие проблемы.

«Ско­рее все­го, у властей Хакасии под­хо­дят сро­ки, нуж­но за­кры­вать бан­ков­ские кре­ди­ты, а в бюд­же­те де­нег нет. Надо за­ме­щать на меж­бюд­жет­ные кре­ди­ты – они де­шев­ле. А с Мин­фи­ном, ви­ди­мо, ре­шить во­прос не мо­гут: где-то тех­ни­че­ски не уме­ют, где-то ква­ли­фи­ка­ции не хва­та­ет. Об­ра­ще­ние к Мишу­ст­и­ну – это уже экс­трен­ная ан­ти­кри­зис­ная мера, ко­то­рая ни­че­го хо­ро­ше­го гу­бер­на­то­ру и ре­ги­о­наль­но­му ми­ни­стру фи­нан­сов не при­не­сет», – убежден эксперт.