Главы российских регионов в период мобилизации и военного положения смогут создавать по поручению президента специализированные вооруженные отряды для охраны порядка и помощи правоохранителям. Это будут государственные предприятия, которые будут вооружать на время их работы. Деньги на это выдаст федеральный центр, но регионы смогут финансировать предприятия из собственных средств. На какие субъекты РФ может распространиться новый закон и есть ли риски у этой инициативы – в сюжете РК.

Новые полномочия

Губернаторы в период военного положения или мобилизации смогут создавать специализированные формирования для охраны общественного порядка. Кроме того, они смогут содействовать правоохранителям и ФСБ в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями других государств и незаконными вооруженными формированиями, в защите государственной границы России.

Создаваться формирования будут как государственные унитарные предприятия «с особыми уставными задачами» по решению президента РФ. Глава государства будет определять и территории, где будут организовываться предприятия. Такую поправку к законопроекту о повышении призывного возраста приняла Госдума сразу во втором и третьем чтениях.

Согласно документу, предприятиям будут выдавать во временное пользование стрелковое оружие и боеприпасы. Вооружать будут тех сотрудников формирований, у кого есть разрешение на ношение оружия. Работники получат право бороться с беспилотниками, в том числе подавлять их или преобразовывать сигналы дистанционного управления, повреждать или уничтожать. Подготавливать работников будут в порядке, установленном губернаторами, им вручат специальные удостоверения. После того как президент примет решение о прекращении деятельности таких предприятий, оружие в течение 30 дней подлежит сдаче.

Деньги на обеспечение таких предприятий будут выделять из федерального бюджета, но регионы могут и дополнительно финансировать отряды из собственных бюджетов.

Ранее возможность создавать такие предприятия была лишь у глав Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Теперь президент сможет распространить правило на любой российский регион.

Напомним, «Региональные комментарии» рассказывали о создании отрядов территориальной обороны как в приграничных регионах, так и в регионах, не граничащих с зоной боевых действий, но эти формирования не вооружались.

Есть ли риски?

Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев считает, что в первую очередь специализированные вооруженные отряды будут создаваться на новых территориях, в приграничных регионах и в тех субъектах РФ, где есть стратегические объекты.

«Отряды территориальной обороны, которые создаются в приграничных регионах, могут стать основой для новых ГУП, то есть кадры могут набирать оттуда. Однако состав самой теробороны от этого не пострадает: там, где тероборона еще будет нужна, она останется», – замечает Матвейчев.

По мнению парламентария, рисков при создании таких предприятий нет, поскольку это делается только ради безопасности граждан.

Директор Института политических исследований Сергей Марков утверждает, что новые предприятия – это то же ополчение, где требуются не сверхспециализированные навыки, а лишь легкая подготовка.

«Отряды теробороны, создаваемые на приграничных территориях, по сути, и есть ГУП. ГУП – это форма юридической субъектности, а фактически это те же отряды теробороны. Думаю, будет несколько юридических форм: есть какая-то большая группа людей, которые этим занимаются, и есть несколько разных юридических лиц, которые отвечают за организационную работу. То есть новые ГУП – это просто одна из юридических форм», – рассказывает Марков.

Он видит три вида рисков при создании предприятий.

«Во-первых, очевидно, возникают сепаратистские риски, поскольку предприятия будут регионально организованными. Во-вторых, криминальные риски, поскольку выдается оружие. В-третьих, экономические риски: инициатива требует дополнительного финансирования, люди могут отвлекаться с рабочих мест», – добавляет эксперт.