Власти Томской области вновь пожаловались на дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией. Как заявила спикер Законодательной думы области Оксана Козловская, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку. По словам губернатора Владимира Мазура, изменение межбюджетных отношений – ключевой вопрос, от которого зависит развитие Томской области. Эксперты между тем считают, что речь может идти об управленческих недоработках со стороны региона.

Распределять доходы иначе

Руководство Томской области считает, что существующая схема межбюджетных отношений с федерацией тормозит развитие региона. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в Томске 2 июня.

По словам спикера Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.

«Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области на протяжении последних десяти лет – ниже среднероссийского уровня. По данным Министерства финансов, по итогам 2022 года этот показатель составил 9%, что в два раза ниже среднероссийского уровня», – цитирует Козловскую Интерфакс.

Председатель Законодательной думы утверждает, что программы развития области и поддержки бизнеса в регионе осуществляются за счет наращивания госдолга, объем которого сейчас уже составляет 49 млрд рублей.

По подсчетам Козловской, Томская область ежегодно недополучает порядка 20 млрд рублей.

«Сейчас мы должны будем найти дополнительные ресурсы на повышение заработной платы (бюджетникам) в связи с указами президента, и я официально хочу сказать, что это произойдет за счет того, что мы еще сильнее сократим капитальные расходы», – приводит слова Козловской vtomske.ru.

Губернатор Томской области Владимир Мазур также отметил, что дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией сохраняется.

«Сегодня основной для нас вопрос – это изменение межбюджетных отношений, это справедливое распределение доходов. Это бюджетная обеспеченность, которая позволит развиваться и улучшать качество жизни людей», – подчеркнул Мазур.

Как следует из публикаций местных СМИ, председатель комитета Совета Федерации Андрей Шевченко, которого попросили прокомментировать проблему межбюджетных отношений региона и Федерации, посоветовал настраивать диалог с Минфином по данному вопросу.

Telegram-канал «Томский очкарик» замечает, что тема распределения собранных в регионе налогов поднималась уже неоднократно: об этом говорили и региональные власти, и сенатор Владимир Кравченко, и депутат Госдумы Владимир Самокиш, представляющий Томскую область. «Однако с мертвой точки дело пока так и не сдвинулось», – констатируют блогеры.

Вопрос лоббизма

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в межбюджетных отношениях между Федерацией и субъектами есть определенные перекосы, однако в каждом регионе существуют собственные недоработки в сфере финансовой политики.

«Ключ к решению вопроса – это повышение эффективности региональных финансов. К сожалению, в регионах в этом есть большие недоработки. Что касается межбюджетных отношений, то они регулируются, трансферты утверждаются каждый раз в законе о бюджете. И если в Томской области что-то недополучили, значит, плохо работали с Минфином, когда в прошлом году согласовывали бюджетные параметры. Значит, надо было более тщательно, четко и выверенно принимать решения. Никто же руки не выкручивал. Видимо, региональные власти были недостаточно настойчивы, не разъяснили те проблемы, с которыми могут столкнуться», – предположил Масленников.

Получение федерального финансирования на реализацию различных проектов в регионах во многом зависит от активной позиции местных управленческих команд, констатирует руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления Эдуард Коложвари.

«Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно», – сказал собеседник РК.