Многие административные центры субъектов РФ, где в сентябре 2022 года должны пройти выборы в представительные органы, действительно характеризовались высоким уровнем поддержки оппозиции на предыдущих федеральных и региональных выборах. Например, в 2021 году на выборах в Заксобрание Приморского края победителями по восьми одномандатным округам, включавшим непосредственно территории Владивостока, стали представители КПРФ. В том же году на выборах в Заксобрание Кировской области в шести из девяти одномандатных округов, находящихся в границах Кирова, победу одержали представители «Справедливой России». На парламентских выборах того же года по Ярославлю КПРФ выходила на первое место в двух из шести районов (Заволжском и Дзержинском), при этом и по другим частям города уровень поддержки коммунистов и «Справедливой России» оставался достаточно высоким. На парламентских выборах – 2021 в Омске список КПРФ лидировал по всем пяти административным округам города. По Барнаулу в ходе той же кампании КПРФ лидировала по всем районам, кроме Ленинского (впрочем, например, по Железнодорожному и Октябрьскому районам отрыв коммунистов от «Единой России» составил чуть более 1%).

Тем не менее условия проведения и повестка муниципальных выборов, безусловно, отличаются от федеральных и даже региональных кампаний. В частности, менее политизированная часть протестного электората, за поддержку которой традиционно борется, например, СРЗП, скорее всего, проявит меньший интерес к местным выборам, особенно там, где такие кампании не совмещены с региональными. Большое значение локальной повестки создает дополнительные возможности для продвижения кандидатов лояльного пула. Нередко общегородским драйвером кампаний таких кандидатов становится публичная активность главы административного центра. Яркий пример – Владивосток, где лояльный пул кандидатов получил известность как «блок Шестакова». Глава города Константин Шестаков (утвержденный в должности в июле 2021 года, а с конца мая того же года возглавлявший город в статусе врио) активно проводит встречи с жителями в период кампании, вероятность формирования неформального блока на этих выборах под его эгидой в местных СМИ обсуждалась за много месяцев до старта гонки.

В чем-то сходные тенденции можно отметить, например, в Омске: здесь за несколько месяцев до выборов было создано городское отделение «Единой России» (до этого отделения данной партии действовали на уровне административных округов города), его секретарем стал мэр Сергей Шелест, возглавивший муниципальное образование после поддержки его кандидатуры горсоветом в декабре 2021 года (принес присягу в январе 2022-го). Шелест еще до старта кампании предпринял попытки перехватить повестку, к которой традиционно обращаются критики властей, например призвав к переменам в межбюджетных отношениях («Будем ставить вопрос на всех уровнях власти, чтобы положение дела с бюджетом изменить»).

В ряде регионов, где муниципальные кампании в административных центрах совмещены с губернаторскими, это также может быть связано не только с определенными рисками, но и с позитивными сторонами для кандидатов «Единой России» и лояльного пула. Действительно, совмещение нескольких кампаний может сыграть для роста явки протестного электората. Однако в текущем году врио губернаторов гораздо большее внимание уделяют именно муниципальной повестке, что может стать подспорьем уже для лояльных властям кандидатов на выборах этого уровня. Например, в Кировской области врио губернатора Александр Соколов вскоре после назначения уделил особое внимание именно локальной проблематике (скажем, обратив внимание на проблемы с теплоснабжением, в том числе в самом Кирове), продолжив действовать в таком ключе и в дальнейшем (недавно, например, заверив, что до конца 2023 года город будет полностью газифицирован).