Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и губернаторам актуализировать региональные программы повышения рождаемости. Накануне заседания Совета при президенте белгородский губернатор Вячеслав Гладков анонсировал новую выплату жительницам области 35 лет и старше, которые рожают третьего и последующих детей. При этом семья должна быть полной и проживать на территории региона.

Единовременные выплаты по рождению третьего или последующего ребенка молодым семьям были введены в ряде регионов страны. В Белгородской области – постановлением правительства в рамках национального проекта «Семья». Размер выплаты составил 300 тыс. рублей. Женщина, по инициативе которой губернатор Белгородской области поднял вопрос о расширении адресатов действия программы, совершенно справедливо отметила не вполне логичное ограничение данной меры поддержки только молодыми семьями.

Если регион или страна в целом заинтересованы в повышении рождаемости, то вряд ли имеет принципиальное значение, рожает женщина третьего ребенка в возрасте до 35 лет включительно или после. Но данный критерий был заложен на федеральном уровне правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета регионам, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня. Поэтому для повышения размера выплаты или расширения круга ее адресатов региону необходимо либо настаивать на изменении федеральной нормативной базы, либо изыскивать собственные средства – в бюджете или иных источниках.

В Белгородской области в 2024 году родилось чуть более 9 тыс. детей. Из них около 23% – третьи или следующие по счету, то есть таковых чуть более 2 тыс. Не так давно замглавы Минтруда РФ Ольга Баталина сообщила, что в России средний возраст женщины при рождении третьего ребенка – 33 года. Таким образом, доля женщин, рожающих третьего и следующих детей за пределами 35 лет, не так велика. Допустим, она составляет четверть; с учетом полноты семьи, может быть, еще меньше. Нужно также учитывать снижение численности женщин фертильного возраста. Таким образом, в белгородских реалиях простая экстраполяция дает примерно 400–500 детей, рожденных за год в семьях, не относящихся к категории молодых, и, соответственно, 120–150 млн рублей выплат дополнительно. Сумма немаленькая в условиях жесткого дефицитного бюджета, хотя ее нельзя назвать неподъемной.

Следует отметить, что большинство регионов недостаточно активно использует ресурс корпоративного сектора в демографической политике. Крупные корпорации, работающие на территории регионов, могли бы взять на себя часть затрат на стимулирование рождаемости как собственных сотрудников, так и населения региона в целом.

Ответ на вопрос, позволит ли данная мера повысить рождаемость, скорее всего, отрицательный. 300 тыс. рублей – это, скорее, приятный бонус, позволяющий покрыть текущие расходы семьи, уже принявшей решение о рождении третьего или последующего ребенка, нежели серьезный стимул для принятия такого решения. И к «немолодым» семьям последнее относится в большей степени, чем к молодым. Но как мера поддержки многодетных семей и как форма справедливого отношения ко всем многодетным семьям данная инициатива заслуживает одобрения.