По за­ка­зу РИА Но­во­сти экс­пер­ты РИА «Рей­тинг» под­го­то­ви­ли рей­тинг ре­ги­о­нов Рос­сии по ка­че­ству жиз­ни на ос­но­ве офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ки. В ли­ди­ру­ю­щей трой­ке на­хо­дят­ся Москва, Санкт-Пе­тер­бург и Мос­ков­ская об­ласть. За­мы­ка­ют рей­тинг ЕАО, Ин­гу­ше­тия и Тува.

Если говорить о лидерах рейтинга, то очевидно, что российские столицы и столичные территории остаются наиболее благоприятными для жизни в силу высоких заработных плат, низкой безработицы и других показателей, которые характеризуют социально-экономическое состояние этих регионов. Помимо столичных регионов, всегда в лидерах Республика Татарстан, Краснодарский край. Нефтедобывающие регионы всегда оказывается в первой десятке. Наиболее развитые регионы также попадают в топ этого списка.

Если говорить про аутсайдеров, то ситуация тоже не вызывает никакого удивления, потому что в отстающих традиционно регионы с наиболее низкими доходами. В них попадают всегда две большие группы регионов: это республики Северного Кавказа, прежде всего всегда отстающая Ингушетия – и по показателям безработицы, и по уровню доходов населения, и по другим показателям. В этом году Карачаево-Черкесия также оказалась в нижней части списка.

Вторая группа регионов – это регионы юга Сибири, где достаточно низкие показатели социального развития, очень высокий уровень безработицы, низкие заходы. Высокодотационные республики – Тыва и Алтай – всегда в аутсайдерах. Также в этой группе чуть более развитые, но все равно отстающие Бурятия, Забайкальский край, Еврейская автономная область.

Во-первых, нужно понимать, что данный рейтинг отражает относительное состояние дел. Если улучшаются условия в регионах-аутсайдерах, тогда положение дел улучшается и в других регионах, как правило, тоже.

Во-вторых, регионы, например, Северного Кавказа характеризуются высокой рождаемостью, что, как известно, снижает доходы населения, а не повышает их. Кроме того, для большого количества вступающего в экономически активный возраст молодого населения здесь не так много мест приложения труда. Это создает дополнительный импульс для увеличения безработицы. Если говорить о регионах юга Сибири, то при сложных природных условиях эти регионы еще и отличаются низкой транспортной доступностью и в связи с этим – повышенными расходами на бюджетный сектор, например, или на хозяйственную деятельность для предприятий. Поэтому автоматически та же Тува, где нет железных дорог, и Республика Алтай всегда находятся в числе отстающих.

Без сомнения, во многих государственных решениях есть в том числе решения и по поддержке слаборазвитых или отстающих территорий. И здесь могут применяться две группы инструментов. Первая носит характер помощи всем, но в разной степени. И это, например, то же распределение дотаций по выравниванию бюджетной обеспеченности. Наиболее отсталым регионам объем дотаций всегда больше. Не только дотаций, но и других видов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С другой стороны, есть индивидуальные инструменты, которые нацелены прежде всего на те регионы, которые в стадии перехода на какой-то новый уровень. Как правило, подобные программы в мировой практике разрабатываются для регионов депрессивного характера, то есть тех, где отсталость имеет краткосрочные параметры, а не постоянные. Например, если в силу кризиса определенных отраслей и специализаций данного региона или еще по каким-то причинам регион, имеющий потенциал к развитию, оказался среди отстающих. Поэтому 10 принятых правительством в 2020 году программ социально-экономического развития отсталых регионов не полностью совпадают с тем или иным рейтингом регионов по степени отставания. Они как раз нацелены на те регионы, которые, по мнению правительства, могут в результате индивидуальных точечных мер поддержки оказаться на более высоком уровне.