В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.

Ситуация в Спасском районе – следствие отсутствия полноценной, внятной стратегии развития региона.

Внешне это проявляется в том, что думу захватил местный сельскохозяйственный олигарх, который пытается через политическое влияние решить собственные задачи. В силу этого он смог организовать выборы в муниципальную думу так, чтобы полностью ее контролировать. В результате вступил в конфликт с администрацией, которая так или иначе зависима от регионального руководства. Но реальность, конечно, сложнее. Понятно, что есть группы интересов, которые хотят решить свои проблемы. Спасский район сам по себе специфический: район традиционно ориентируется на сельское хозяйство, но его административный центр – Спасск-Дальний – промышленно развитый, так как там работают цементный и еще несколько заводов. Получается интересное, хорошее сочетание.

Вместе с тем сводить всю проблему в Спасском районе к противостоянию групп интересов, конечно, нельзя – это будет упрощением. Местное сообщество просто не понимает, как ему развиваться дальше. Региональное правительство перетягивает на себя основные управленческие функции, пытается контролировать бюджет, назначает кандидатов в депутаты и проводит там выборы с тем, чтобы городская и районная думы принимали решения, нужные краю. Но выгоды ни району, ни городу от этого нет. Край не предлагает никаких программ развития, инвестиций.

Муниципальные образования теряют свой функционал, бюджет и не могут решить свои проблемы самостоятельно. По сути, усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но по крайней мере она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям. Нет программы развития и полноценного комплексного видения ни на уровне правительства Приморья, ни на уровне муниципального района. Никто не понимает, что делать дальше.