Уход от административного «футбола» – один из важнейших плюсов проводимой на Южном Урале реформы МСУ
В Челябинской области завершается муниципальная реформа – последние 10 районов решением Заксобрания преобразованы в округа. Реформа МСУ была поддержана губернатором Алексеем Текслером.
Здесь в первую очередь можно говорить о политической воле и принципиальном решении, уже довольно давно принятом губернатором Текслером. Начиная с 2022 года, когда первым по этому пути пошел Коркинский район, было время, чтобы максимально проработать на уровне всех муниципалитетов, донести и до населения, и до местных руководителей необходимость, важность этого процесса. Можно сказать, что в целом Текслер предвосхитил общероссийскую тенденцию, поэтому в Челябинской области процесс пошел раньше.
Сейчас в стране острее встал вопрос о повышении эффективности управления. Эксперимент с массовым обустройством двухуровневой системы в итоге оказался неудачным. Очень много было проблем из-за дублирования полномочий, административного «футбола», недостаточной компетентности и работы на низовом уровне депутатского корпуса. Эти проблемы были видны экспертам и сказывались на качестве жизни людей. В Челябинской области, безусловно, тоже было недовольство жителей тем, как работала двухуровневая система, даже в самом Челябинске, потому что внутригородские районы тоже были выделены как самостоятельные единицы. От этого пришлось в прошлом году отказаться и перейти в областном центре полностью на одноуровневую систему.
В целом в регионе процесс перехода продолжается. Законодательные решения приняты, но в любом случае до конца сентября еще и упраздняемые органы будут работать, а затем будут сформированы новые составы депутатских собраний, новые главы будут избираться. Так что, наверное, уже когда по новым правилам и в новых объединениях будут сформированы руководящие органы, можно будет говорить, что реформа завершена.
Велась большая разъяснительная работа. И непосредственно со стороны областных властей четко разъяснялось, почему это целесообразно и будет выгоднее. К этому привлекали и муниципальных глав, и представителей «Единой России» как партии власти, которая может эффективно работать с населением. Здесь эта работа была на системной основе и довольно длительное время продолжалась. Я еще раз хочу сказать, что эффективность любой пропагандистской работы значительно выше, когда плюсы очевидны для людей. То, что при переходе на одноуровневую систему за счет отсутствия дублирования полномочий и консолидации бюджета становится более оперативным, более эффективным управление, – это очевидно. Люди при двухуровневой системе очень много жаловались на так называемый административный футбол, когда они не понимали точно, куда обращаться, когда их могли с одним и тем же вопросом отправлять с одного уровня на другой. Уход от этого административного «футбола» – один из важнейших плюсов проводимой реформы.