Тянет одеяло на себя: почему Махонин забирает полномочия у мэрии Перми и работает без премьера
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провел пресс-конференцию с главными редакторами местных СМИ. В числе прочих тем глава региона рассказал о передаче полномочий краю по уборке снега в краевой столице и объяснил свое решение отказаться от назначения премьер-министра.
В следующем году 300-летие Перми. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин перевел на краевой функционал уборку именно Центрального планировочного района – той части, где будут проходить основные празднества. У него есть желание сделать эту территорию образцово-показательной.
Я бы не сказал, что Махонин не доверяет мэру Перми Алексею Демкину. Схема более простая. Дело в том, что на уборку Центрального района теперь будет выделено практически в три раза больше ресурсов. Если бы это делал сам мэр, получилось бы не совсем красиво: мэру было бы трудно объяснить, почему на один район тратится гораздо больше средств, чем на другие, ведь для главы города все территории должны быть одинаковыми. Полагаю, это решение было консолидированным. Хотя как только эта новая схема уборки начнет работать, появится четкое отличие, где убирает город, а где край. А разница только в количестве денег.
Безусловно, это решение ударит по позициям мэра. У мэрии и так отобрали часть важных полномочий (касаемо градостроительства и так далее). По сути, мэрия сейчас занимается только образованием и территориально-общественным управлением. И это плохо. В краевой администрации просто не хватает специалистов и компетенций, чтобы решать чисто муниципальные проблемы. Краевая власть с уборкой территорий, которую сейчас взяла на себя, какое-то время будет справляться, а потом все заглохнет – нельзя из Куйбышева, 14 (адрес администрации губернатора Пермского края. – РК) управлять всем регионом. Необходимо делегировать полномочия. В данном случае происходит наоборот, что дисквалифицирует муниципальную власть.
Относительно решения Махонина отказаться от назначения премьер-министра думаю, что здесь есть интрига – нам недоговаривают. Идею назначить председателя правительства Махонин озвучил сам где-то полгода назад. Шли консультации, кто может занять этот пост. Я полагаю, что в Москве кандидатуры Махонина не нашли подтверждения. К слову, у нас уже два года нет главы администрации губернатора – есть исполняющий обязанности. Думаю, здесь аналогичная ситуация. То есть Москву не удовлетворяют те персоналии, которых лоббирует губернатор. Поэтому приходится делать вид, что председателя назначать не хотят. Таким образом, думаю, причина в несогласовании центром кандидатур губернатора.
Председатель правительства жизненно необходим. Губернатор у нас очень активный, примерно 150–180 дней в году он проводит вне территории региона. Он делает нужную губернаторскую работу – лоббирует интересы края на федеральном уровне. Но для работы в регионе у него остается очень мало времени. Министерства и ведомства при этом работают кто во что горазд, нет дирижера, нет главного, кто координировал бы действия. И это сказывается на скорости реализации проектов. Губернатор физически не успевает в связи со своим графиком работы.
Так что председатель правительства объективно нужен, губернатор сам это понимает. А так как его нет, видимо, проблема в несогласовании кандидатур. Почему не согласовывают? Губернатор взял достаточно мощный функционал, тянет одеяло на себя. Сейчас в Москве понимают, что нужно показать, условно говоря, его место – в том смысле, что если ты взял и сказал, что вытянешь, то делай сам. Следующий год для Махонина ключевой, критерием оценки его работы будет проведение празднования 300-летия Перми. Если праздник пройдет плохо, то для Махонина последуют негативные сценарии. Если пройдет хорошо, то, соответственно, сценарии будут позитивными: у губернатора появится возможность для нового старта.
Вероятно, в Москве есть люди, которых он, может быть, обидел, оттолкнул, не учел их интересов. Приведу пример. У нас был министр культуры Вячеслав Торчинский. Год назад его, вероятно, по согласованию сторон уволили. И он почти год искал работу: куда ни приходил, задерживался там на месяц. А сейчас его взял к себе на хорошую должность бывший губернатор Пермского края Максим Решетников. Вот где-то здесь может проходить излом коммуникаций, вызывающий сложности у Махонина.