Цепочка «от производителя до магазина»: где искать необоснованный рост цен в регионах

С 1 января 2027 года в России начнёт действовать новый механизм мониторинга цен на 24 вида продуктов питания. Ведомства будут анализировать данные о стоимости товаров и ценообразовании на разных этапах торгово-логистической цепочки. При этом власти подчёркивают, что система предназначена для наблюдения и выявления причин роста цен, а не для их прямого регулирования.

В данном случае речь идёт не о регулировании, ограничении или замораживании цен на базовые продукты питания из списка, а об их мониторинге. Декларируемая цель – своевременно выявлять причины резкого удорожания продуктов, определять, из чего складывается ценообразование на каждом этапе торгово-логистической цепочки, на каком этапе формируется необоснованный рост стоимости. Это позиционируется как «инструмент анализа, а не директивного управления» – так, в частности, охарактеризовал его первый зампред председателя комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин. Речь идёт о наблюдении и выявлении причин, а не об установлении фиксированных цен или торговых надбавок.

В то же время работа нового механизма на практике вызывает вопросы. Например, как будут использоваться результаты мониторинга; будет ли система пытаться делать выводы об «обоснованности» или «необоснованности» повышения цен и принимать меры реагирования (какие?) на основании этих выводов. Ведь попытки отделить «объективный» рост цен от «спекулятивного» неочевидны – перенос издержек в повышение цен на разных этапах от производителя до торговых сетей может происходить не одномоментно, а растягиваться во времени; цены определяются соотношением спроса и предложения, в том числе с локальными особенностями. Кроме того, нельзя исключить возможность утечки части данных, которые предлагается собирать ведомствам на основе данных ФНС, в том числе относящихся к коммерческой тайне.

Что касается собственно административного регулирования цен, то оно имеет много негативных последствий с точки зрения нарушения нормального функционирования рынка. Об этом достаточно часто говорило руководство ЦБ РФ – что административные методы регулирования цен если и можно применять, то лишь в течение краткосрочного периода, иначе они будут приводить к дестимулированию увеличения предложения регулируемой продукции и её дефициту.