Томенко и элиты: динамика межэлитной конфронтации
В Алтайском крае сформировалась достаточно сложная политическая конъюнктура. Динамика отношений между элитными группами региона в значительной мере влияет на позиции главы края Виктора Томенко.
В первую очередь формат отношений между наиболее заметными акторами политического ландшафта Алтайского края во многом определяется принадлежностью того или иного человека к команде экс-губернатора Александра Карлина. Несмотря на то что Карлин покинул пост губернатора около двух лет назад и на данный момент занимает не менее серьезный пост члена Совета Федерации от Алтайского края, его влияние все еще во многом определяет динамику межэлитных взаимодействий и в значительной мере затрудняет работу действующему главе региона Виктору Томенко.
Так, последние месяцы в региональном медиапространстве активно обсуждается вопрос роста конфликтности среди региональных элит. Подтверждением данного тезиса является ряд кадровых замен, в том числе отставка зампредседателя правительства Алтайского края Ирины Долговой и возбуждение против нее уголовного дела, отставка министра природных ресурсов Владимира Попрядухина, а также разговоры о возможном уходе директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края Марины Богатыревой.
Параллельно на региональную конъюнктуру значительное влияние оказывает перманентное напряжение вокруг администрации Барнаула. Многие эксперты отмечают, что за последние несколько лет вокруг администрации столицы региона сложилась особенная конфигурация элит и бизнеса, которые определяют политику города. Именно давление элит, а также необходимость соответствовать их разнонаправленным интересам во многом объясняют тот факт, что Барнаул на протяжении длительного времени входит в число городов с заметными управленческими проблемами.
В то же время Виктор Томенко предпринял определенные усилия по решению этого вопроса. Так, нынешнего сити-менеджера Барнаула Вячеслава Франка многие считают креатурой именно Томенко. На данный момент работа Франка не вызывает серьезных нареканий населения, однако в целом в регионе остро стоит вопрос возврата всенародных выборов главы столицы, поскольку ни один из сити-менеджеров еще не доработал отведенный срок до конца.
Помимо этого, стоит вопрос обособленности структуры партийного аппарата региона. Хотя в свое время Томенко отмечал, что региональное отделение «Единой России» вполне работоспособно и готово выполнять различные политические задачи, сейчас, в преддверии выборов в Госдуму, губернатору имеет смысл усилить взаимодействие с партийными структурами. Сейчас глава региона и его администрация выбрали модель равноудаленного позиционирования от различных заинтересованных групп, однако для полноценного укрепления на месте Томенко необходимо в большей степени ориентироваться на партию.
Тем не менее, несмотря на массивное давление со стороны элит, Виктору Томенко пока удается удерживать власть в регионе. К числу основных достижений Томенко можно отнести обновление кадрового состава правительства и привлечение дополнительных инвестиций в регион. В целом, судя по «Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года», Томенко запланировал организовать в регионе масштабные преобразования, в том числе за счет более качественной и прогрессивной реализации нацпроектов, комплексного развития АПК и наращивания экспорта региональной продукции. Сейчас активно продвигается идея развития регионального туризма: так, по итогам 2019 года край вошел в первую десятку рейтинга регионов национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2019 и закрепился на шестой строке в Национальном туристическом рейтинге регионов России. Создание новых инвестиционных площадок на территории региона и привлечение на них инвесторов в комплексе с другими мерами должны привести к формированию независимой, самодостаточной экономики региона.
Однако на сегодняшний день низкий уровень социально-экономического развития продолжает оказывать негативное влияние на устойчивость политической власти в регионе, несмотря на определенные надежды, которые появились у населения с приходом нового губернатора.