Социологи обратили внимание, что малые и моногорода России могут со временем исчезнуть из-за продолжающегося оттока населения: старшее поколение убывает, молодежь уезжает из-за отсутствия инфраструктуры и перспектив, говорится в докладе ВЦИОМ.

Отток населения из малых городов и региональных центров России – это не только демографическая проблема, но и вызов для экономики и социальной инфраструктуры. По данным ВЦИОМ, среди молодежи 18–24 лет позитивно смотрят в будущее лишь 33% жителей малых городов, тогда как в миллионниках – 53%. Разрыв отражает не только экономические различия, но и психологическое восприятие перспектив.

В большой стране, какой является Россия, диспропорция развития между регионами – естественное явление. Одни территории демонстрируют рост, другие остаются депрессивными. Но государство обязано компенсировать эти различия, создавать условия и возможности для всех экономических укладов, а не просто раздавать деньги, особенно в условиях дефицитного бюджета. И государство обязано присутствовать в каждой географической точке, даже если в ней проживает всего один человек.

Концепция опорных населенных пунктов – шаг в правильном направлении, но ее реализация требует последовательности. Часто акцент смещается на освоение бюджета ради отчета, а не на формирование фундаментальной инфраструктуры. Любое развитие начинается с логистики. История показывает: крупные торговые центры формировались на узлах транспортных артерий – рек и дорог. Опорные пункты должны строиться с учетом логистического потенциала: дороги, железные дороги и речной транспорт. Они должны быть доступными и для людей, и для бизнеса.

Важно создавать и условия для жизни высокого качества: здравоохранение, образование, спорт, досуг, доступные продукты. Рекреация – это возможность отдыха и восстановления сил для всех, независимо от социального статуса. И рекреация – это не только море или туристические маршруты. Сегодня транзакционные издержки проживания в сельских районах колоссальны: людям приходится тратить ресурсы на поездки за медицинской помощью, продуктами и самыми обыденными для горожанина вещами. Дешевый транспорт и инфраструктура для жизни могли бы привлечь молодые семьи и удержать население в сельской местности.

Отсутствие равномерного распределения ресурсов и концентрация капитала в узких элитарных группах создают ощущение тупиковости в малых городах. В крупных разрыв сглаживается многолюдностью и разнообразием возможностей. А в сельской местности он очевиден: все знают друг друга, перспективы ограничены интересами местных элит.

Туризм полезен, но не является основой экономического развития. Он зависит от общего роста экономики и сам по себе не создает системно значимую добавленную стоимость. Настоящая сила малых населенных пунктов – в их специализации: земледелие, животноводство, переработка древесины, садоводство, аквакультура и т. д. Специализация обеспечивает эффективность и самовоспроизводящийся экономический цикл. В Краснодарском крае, например, можно развивать садоводство и переработку продукции: яблоки, виноград, персики и множество видов фруктов. Но без инфраструктуры хранения, логистики, сбыта эти инициативы обречены на провал.

Ситуацию усугубляет и то, что чиновники ориентированы на краткосрочные цели, освоение бюджета и минимизацию усилий. Туризм удобен для пиара, но реальные предприятия требуют долгосрочного подхода и ответственности, работы с неопределенностью – это те качества, к которым чиновники не привыкли.

Идея опорных населенных пунктов верна. Президент РФ четко обозначил необходимость сбалансированного развития всей территории страны. Вопрос не в том, нужно ли это делать, а в том, как именно реализовать эту программу. Развитие должно начинаться с инфраструктуры и логистических цепочек, экономической специализации, улучшения качества жизни и долгосрочного планирования. Только такой комплексный подход позволит малым городам удерживать население и создавать устойчивые опорные пункты.