Точки локального протеста: причины, игроки и интенсивность
В июне-начале июля 2022 года интенсивность локальных акций социального протеста в регионах оставалась довольно незначительной. Тем не менее она может возрасти во второй половине лета – начале осени, в том числе с учетом приближения Единого дня голосования, что будет подталкивать партии активнее работать с протестными группами на местах. Но безусловно, точки локального протеста не ограничатся только предвыборными регионами. Можно выделить несколько зон, где локальные протестные акции в ближайшие месяцы могут получить дополнительный резонанс.
1.Ряд административных центров регионов со сложной внутриэлитной конфигурацией. Здесь одной из наиболее популярных тем для локальных протестных акций может стать вырубка зеленых насаждений или иные неоднозначно воспринимаемые решения, касающиеся зеленых зон. Среди предвыборных регионов, где подобные темы уже получили резонанс в предыдущие недели, можно отметить Свердловскую (например, подготовленный представителями КПРФ ролик об угрозе вырубки части Уктусского лесопарка в Екатеринбурге) и Владимирскую области (обсуждение вырубки деревьев на Студеной горе во Владимире). Другой традиционной темой для протестной активности в административных центрах становятся вопросы градостроительной политики. Один из примеров подобных протестных кампаний в регионах, не являющихся предвыборными, – споры по проекту планировки и межевания земельных участков в Советском районе Новосибирска.
2. Курортные регионы, где резонанс традиционно приобретают сюжеты, связанные с распределением земель под застройку. Среди предвыборных территорий можно выделить Краснодарский край, где внимание федеральных СМИ уже привлекали внимание акции протеста в Геленджике, участники которых, в частности, подвергают критике принятый в январе 2022 года Генплан города. В перспективе возможно усиление подобного резонанса вокруг обсуждения проектов Генплана Сочи, а также Севастополя.
3.Индустриальные регионы. Здесь поводом для акций протеста может становиться проблема вредных выбросов крупных предприятий. Вполне вероятно, что протестная активность по этому поводу может усилиться в Красноярском крае, где обсуждение перспектив возможной замены губернатора Александра Усса может стать одним из стимулов для его оппонентов усилить критику в адрес региональных властей, в том числе, по экологической проблематике.
4.Регионы, где размещены крупные мусорные полигоны. В частности, не будем забывать, что в летний период дополнительным фактором недовольства жителей становятся возгорания на таких объектах. В зоне риска — ряд регионов Северо-Запада, в том числе уже становившиеся точками протестной активности по подобным темам. Например, ряд оппозиционных СМИ обсуждают перспективу появления новых мусорных полигонов в Архангельской области. Достаточно заметный резонанс вокруг пожара на мусорном полигоне в поселке Мшинская в Ленинградской области может в июле-августе дополнительно подстегнуть протестные и информационные кампании, связанные с темой утилизации бытовых отходов.
На фоне достаточно ограниченной локальной протестной активности каждая акция может приобретать больший резонанс, а значит, нести более заметные риски для региональных и муниципальных чиновников, с зоной ответственности которых они связаны. Кроме того, риски, с которыми сталкиваются компании-застройщики на фоне экономического кризиса, могут привести к усилению конкуренции между ними, создавая почву для привлечения дополнительного внимания к конфликтам и протестным кампаниям по градостроительно-земельным темам.