Структурные изменения в правительстве Забайкалья – поиск оптимальной схемы работы
Губернатор Забайкалья Александр Осипов изменил структуру органов исполнительной власти. Так, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта разделено на два отдельных ведомства; создано Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности, при этом ликвидирован Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности. Вместо Минтруда и соцзащиты населения появятся Министерство социальной и демографической политики, а также Департамент труда и занятости Забайкальского края.
Что касается разделения на Министерство строительства и Министерство транспорта и дорожного хозяйства. В Забайкальском крае ситуация с дорогами сложная и интересная. Выделяется много и региональных, и федеральных средств. Вместе с тем предыдущее объединенное министерство было слишком неповоротливо в этих вопросах, поскольку было много обязанностей. Из-за этого темпы освоения выделенных на дороги средств были недостаточно высокими, в том числе по мнению губернатора Александра Осипова. Насколько я понимаю, задумка была такова: полномочия по дорогам вынести в отдельное министерство, чтобы оно было мобильным, быстрее принимало решение и реагировало на проблемы и вызовы. Чем меньше государственная структура, тем легче ею управлять. Самое главное – будет конкретное лицо, которое отвечает за то или иное направление в рамках работы министерства.
Кроме того, создано Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкалья. Ранее в крае был Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности – ему, наоборот, катастрофически не хватало кадров. По форме управления и ответственности эта структура гораздо ниже, ей не хватало мощностей на свои обязанности. Было создано министерство для того, чтобы вопросам по обеспечению и подготовки к пожарам было уделено большее внимание и чтобы людей для решения этих задач было больше. У нового министерства появятся силы и полномочия, в том числе с юридической точки зрения, для того, чтобы быстрее реагировать на ЧС в регионе.
Все эти реформы не предусматривают расширения штатов.
Как и в любых других регионах, в Забайкальском крае есть определенная проблема с кадрами. Планомерная работа по этому вопросу ведется. Определенный запас кадров есть: если посмотреть на происходящие ротации, то они случаются постоянно, даже на районных уровнях. Тем более что с завершением специальной военной операции, надеемся, придет много кадров из числа бойцов. Здесь важно выстроить новый социальный лифт, чтобы максимально их привлечь.
Что касается сохранения Натальи Щербиной на посту заместителя председателя правительства, то не было сомнений, что она останется. За последнее время под ее руководством был проведен ряд избирательных кампаний, в том числе по президентским выборам, где результаты были высоки. Кроме того, недавно было плавно совершено объединение районов в округа, переход на одноуровневую систему местного самоуправления. В Забайкалье этот процесс прошел бесшовно в сравнении с некоторыми другими регионами, где были протестные настроения. Сохранил пост зампреда и Базар Дугаржапов – Агинский Бурятский округ, который он возглавляет, выполняет все показатели, есть ключевые предприятия, на которые привлекаются инвесторы и т. д. В отношении него тоже не было вопросов – зачем ломать то, что хорошо работает?
Полагаю, что все министерские перестановки – это тот процесс, когда руководитель региона оперативно отвечает на требования времени, вводя оптимальную схему работы. Время не стоит на месте, все меняется, поэтому и система государственного управления должна подстраиваться под эти изменения.