Социальная инфраструктура: новые вызовы и повестка президентской кампании
Стоит сказать несколько слов о социально-политических вызовах, с которыми может столкнуться российская социальная сфера и которые могут найти отражение в повестке президентской кампании.
Во-первых, Кремль неоднократно подчеркивал необходимость наращивания масштабов жилищного строительства. Эта тема была отражена, например, и в ходе ноябрьской рабочей встречи Владимира Путина с главой Минстроя Иреком Файзуллиным. Однако рост объемов жилищного строительства будет усиливать и запрос жителей новых микрорайонов на социальную инфраструктуру. Еще несколько лет назад активность локальных протестных групп, действовавших в районах массового жилищного строительства и призывавших строительные компании и власти регионов выполнить обязательства по возведению социальной инфраструктуры, была более заметной. Но, возможно, пока активность таких групп сократилась просто в условиях снижения локальной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО.
В экономически благополучных регионах у губернаторов, особенно «тяжеловесов», есть возможности по достаточно оперативному реагированию на появление подобных точек напряженности и на работу с проблемной повесткой по этой теме. Можно вспомнить, например, достаточно резонансные жесткие высказывания мэра Москвы Сергея Собянина об обязательствах застройщиков по поводу ввода социальной инфраструктуры. В регионах менее благополучных будет важно наличие по крайней мере эффективно работающих каналов обратной связи, благодаря которым будет возможно выявлять точки социального протеста по подобным поводам и работать с ними уже на ранних стадиях. Как известно, в ряде субъектов РФ с этой темой довольно активно работал ОНФ, вполне возможно и усиление внимания «Единой России» к этой повестке.
Во-вторых, в ходе президентской гонки – 2018 уже поднимался вопрос об экологической ситуации в индустриальных регионах (вспомним, например, внимание Владимира Путина в этому вопросу в ходе состоявшейся тогда рабочей поездки в Красноярск). Вполне вероятно, что такая же тема будет подниматься и в ходе нынешней президентской кампании. Как это связано с вопросами социального развития? Как правило, в таких регионах выше риск развития хронических заболеваний, в том числе у детей. Поэтому не исключено, что в ходе ближайшей избирательной кампании президентом будут поставлены отдельные задачи по финансированию социальной инфраструктуры именно для индустриальных центров. Тематические мероприятия мы можем увидеть и в рамках рабочих поездок президента в январе – марте 2024 года с посещением таких индустриальных городов. Тем более внимание Кремля к проблемной повестке промышленных центров получает дополнительное значение в условиях СВО, когда многие из таких городов вовлечены в производственные цепочки по выполнению гособоронзаказа или выпуску товаров двойного назначения.
Третий важный момент: постепенное расширение и модернизация социальной инфраструктуры потребуют и закупок нового оборудования для таких учреждений. Возможно, тема дополнительной федеральной поддержки программ производства отечественного оборудования для социальных объектов (в частности, для учреждений здравоохранения) также найдет отражение в повестке президентской кампании, в том числе отражая месседжи Владимира Путина о поддержке индустриальных регионов, где предприятия в таком случае могут получить новые заказы, и об эффективности принятых в условиях санкций мер по развитию отечественной промышленности, что также является одним из значимых тезисов для президента.
Из выступления на экспертной сессии, организованной Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».