Регионы в 2023 году могут получить новый механизм для получения заимствований из федерального бюджета – специальные казначейские кредиты из временно свободных средств казначейства. Такие кредиты будут выдаваться на срок до 15 лет под 3% годовых. Ожидается, что эти средства помогут нарастить инвестиции: регионы смогут тратить их на инфраструктуру сверх лимитов бюджетных обязательств. Общий размер таких кредитов в 2023 году составит до 250 млрд рублей, пишет «Коммерсантъ».

Нужно понять, на какие именно инфраструктурные проекты эти средства будут предусмотрены. Это школы, детсады, поликлиники или это дороги, коммунальные сети, водопроводы? У регионов, конечно, есть заинтересованность. Что такое 3% годовых, когда целевой показатель по инфляции СберБанка 4%, а инфляция в этом году – пусть 7–8%, если не выйдет за двузначные числа? 3% – это напоминает льготную ипотеку, и у регионов, безусловно, есть интерес получить дешевые деньги.

Но дальше возникает вопрос возврата кредитов. Срок – не сегодня и завтра, а целых 15 лет. Очень большой срок, и 3% в конечном счете обесценятся. Но за счет чего регионы потом отдадут средства? Очень любопытный момент, который мы пока еще не очень хорошо осознали. Есть два варианта развития. Первый – создается инфраструктура, а на нее приходит инвестор, как, например, в туризме. Государство берет на себя обязательство по развитию энергосетей, водоснабжения, канализации, по укреплению набережных и т. п., а потом приходит частный инвестор, строит гостиницу, туда заезжает народ, платит, начисляется налог на прибыль гостиницы, и эти средства идут в региональный бюджет. Все в выгоде. Будем надеяться, что инфраструктурные проекты приведут в регионы независимых инвесторов. А вот второй вариант – более «злобный». Часть объектов инфраструктуры может стать платной. Если не придет инвестор, то откуда еще брать деньги на погашение кредита?

Конечно, можно только поддержать инициативу, потому что мы знаем, насколько инфраструктура во многих регионах далека от совершенства, ее надо развивать. Если появятся вот такие деньги, на которые регионы, видимо, не рассчитывали, то дай бог, чтобы все получилось. Видимо, раньше ситуация в экономике была более стабильной, поэтому такие кредиты не выдавались. Были регионы, которые регулярно получали дотации, а сейчас, наверное, явление более масштабное, ведь сократились поступления в бюджет, снизилась занятость, налог на прибыль. Это дополнительная возможность, теоретически ею могут воспользоваться все, но если запустят такой механизм, то нужно анализировать, какие именно регионы пойдут за этими деньгами: бедные, подобно Республике Тыва, или богатые, как Москва?

Казначейство блюдет бюджетные средства, производит выплаты, если найдется остаток в размере 250 млрд рублей, то могут выдать в качестве кредитов. Но ведь этих средств может в итоге и не быть. Я не помню, чтобы при принятии бюджета на очередную трехлетку такие средства закладывались, но в этом я могу и ошибаться.