В 2026 году на фоне предстоящих выборов в Госдуму запланировано пока только семь кампаний по выборам глав регионов: в Мордовии, Туве, Чечне, Белгородской, Пензенской, Ульяновской и Тверской областях. В 2025 году таких кампаний было 20, а в 2023–2024 годах – по 21.

Чтобы понять нынешнюю электоральную ситуацию в России, важно различать выборы в Государственную думу или законодательные собрания регионов и выборы глав субъектов. Во втором случае мы наблюдаем персонифицированные кампании, которые всегда связаны с конкретными представителями регионального истеблишмента и несут риски конфликтов – среди региональных элит, между элитами и населением, а иногда и между региональными акторами и федеральным центром.

Губернаторская кампания поднимает на поверхность старые нерешенные проблемы, пробуждает прошлые конфликты и выявляет точки общественно-политического напряжения внутри региона. Если такие выборы проводить одновременно с думскими, проблемное локальное поле может наслоиться на федеральный электоральный процесс. В результате формирование кампаний идет не в логике системного голосования, а через призму восприятия конкретных личностей и локальных конфликтов, что усложняет управление электоральной повесткой. Федеральный центр, стремясь к стабильности, старается минимизировать эти риски.

Когда мы говорим о ротации губернаторов, то надо прежде всего понимать, что это не экстренный инструмент: скорее политический скальпель, но никак не топор. Массовые замены невозможны без подготовки и «зачистки-стабилизации» региональных элит, которые могут саботировать любые изменения. Дефицит управленческих кадров соответствующего уровня подготовки делает этот процесс чрезвычайно дорогостоящим и рискованным. На практике эффективнее стабилизировать систему через задержания региональных чиновников средней руки за коррупцию: это одновременно напоминает, что «папочка есть на каждого», и подготавливает почву для будущих управленческих изменений. Только после этого возможны аккуратные обновления среди высших должностных лиц регионов.

Главный запрос федерального центра сегодня – стабильность. Конфликты возникают там, где есть объекты раздражения. В губернаторских кампаниях такими объектами становятся конкретные субъекты: повторяющиеся лица и фамилии на плакатах и в медиа напоминают населению о застарелых нерешенных проблемах. Разведение думской и губернаторских кампаний в регионах позволяет минимизировать риски и создать устойчивую опору для выборов в парламент. Федеральные списки кандидатов, как правило, не вызывают такого раздражения, поэтому стратегически важно проводить кампании отдельно.

В 2026 году запланировано всего семь губернаторских кампаний – минимальное количество за долгое время. Они пройдут в Мордовии, Туве, Чечне, Белгородской, Пензенской, Ульяновской и Тверской областях. Это отражает целенаправленную политику федерального центра: разгрузить думскую кампанию от параллельных выборов и снизить точки напряжения. Именно поэтому в 2025 году не произошло масштабных внеплановых ротаций губернаторов.