Граждане будут обязаны разделять отходы, а юридические лица – заниматься их утилизацией. Такие нормы содержатся в законопроекте о создании системы обращения со вторичными ресурсами, который был внесен в Госдуму, пишет «Российская газета».

То, что реализовать это можно, – несомненно, раз уж это сумели внедрить у себя немцы и японцы, сингапурцы и норвежцы, австралийцы и канадцы. Другое дело, как у нас будут это реализовывать: по уму или как всегда. И здесь есть два уровня, на которых можно споткнуться: сам закон и его реализация на местах.

Проблема этого законопроекта в том, что в нем делается упор на запреты, причем без механизмов контроля их выполнения, при игнорировании экономического механизма стимулирования. Ведь существует лишь три способа добиться чего-либо: поощрение, наказание и убеждение. Меры поощрения в проекте или не прописаны, или прописаны крайне слабо. Меры принуждения не прописаны, но даже если их пропишут, то реального контроля все равно нет.

Например, работать с населением горячо «любимый» всеми жителями региональный оператор ООО «ЭкоСтройРесурс» не хочет и не умеет, предпочитая просто собирать с людей деньги за квадратные метры, что прямо противоречит идее стимулирования снижения количества отходов и вовлечения их в переработку. Более того, регоператор активно и успешно борется с попытками людей организовать раздельный сбор! Так, всего несколько месяцев назад областной арбитражный суд удовлетворил иск «ЭкоСтройРесурса» к ТСЖ «Московское шоссе, 298а» (которое самостоятельно организовало раздельный сбор и сдачу вторсырья на переработку), взыскав с него 245 тысяч рублей. А ведь именно оператор должен быть главным «внедрятелем» этого закона после его принятия. «Ну извините, другого регоператора у нас для вас нет!»

Разумеется, в случае принятия закона регоператоры будут вынуждены как-то под него подстраиваться. Но ведь собирать мусор так и будут не регоператоры, а люди. А чтобы люди стали это делать, регоператор должен хотеть и уметь с ними работать. Это же не деньги за квадратные метры через суды собирать.

Штрафы тут бесполезны, ведь никто не сможет выставить пост на 24 часа у контейнерной площадки. Необходимо экономическое стимулирование, например, жители дома, который правильно собирает отходы раздельно, платят за вывоз мало или вообще не платят (они же дают бесплатное сырье), а те, кто не желает сортировать, платят втридорога.

Чтобы система заработала, необходимо разумное и системное управление теми, кто заинтересован в ее работе. Демонополизация – отказ от единственного регоператора. Стимулирование частной и общественной инициативы по сбору и переработке вторсырья.  Введение залоговой стоимости на ряд вещей, неизбежно превращающихся в отходы: ПЭТ и стеклянные бутылки, аккумуляторы и батарейки, например. Регулирование цен на первичное сырье (акцизами, например), чтобы использовать вторичное было заведомо выгоднее. Стимулирование частного бизнеса создавать мусороперерабатывающие мощности. Но не нужно выделять на это бюджетные средства, как это делается сейчас, так как это лишь создает коррупционные риски. Отказ от бессмысленной  оплаты квадратных метров – платить надо по факту. Серьезная пропагандистская кампания, поддержка инициатив по раздельному сбору и переработке, таких, как задушенная инициатива названного мной ТСЖ. Главное – захотеть!