Вице-губернаторы Липецкой области – Александр Никонов, Юрий Таран и Александр Костомаров – покинут свои должности. Мы наблюдаем эту кадровую корректировку. Вызвана она двумя вещами. Первое: прошел избирательный период, и Артамонову нужно перенастроить систему управления на постоянное функционирование, на более рутинный режим работы, при этом реализующий те предвыборные обещания, задачи и цели, которые он поставил перед собой. Но совершенно очевидно, что прежние структура и кадровый состав в значительной степени были обусловлены задачей победы на выборах. Это первый момент. И второй момент, не менее важный, но идущий параллельно: Артамонов – человек абсолютно новый в Липецкой области. Когда 11 месяцев назад он приехал в Липецкую область, то, понятное дело, получил совершенно новый объект управления – территорию, на которой по большому счету никого не знал. Это, естественно, во многом предопределяло его кадровую политику: нужно было познакомиться с людьми, узнать их. Понятно, что его кадровые решения в течение этих 11 месяцев были обусловлены процессом знакомства и какими-то текущими проблемами и конъюнктурными соображениями. Но за этот период он как раз имел возможность более детально посмотреть на людей, кого-то оценить заново, кого-то переоценить, а по окончании избирательного периода принять соответствующие решения.

Изначально Артамонов сделал правильную ставку на то, что не стал осуществлять массовый импорт «варягов», среди знаковых персон и на крупные должности пришло небольшое количество «варягов». Эта стратегия в целом оказалась правильной. Большинство назначений Артамонов делал, повышая в должности отдельных чиновников. Конечно, он за 11 месяцев произвел определенную ротацию и при этом делал ставку в основном на местных. Из неместных навскидку можно назвать вице-губернаторов Костомарова и Тузова. В общей массе назначений количество чужаков было незначительным и в этом смысле не раздражало местные элиты и население.

Что касается Никонова и Тарана, то в данном случае, мне кажется, сработало правило переоценки деятельности людей. С точки зрения Артамонова, Таран, который курировал образование, культуру, спорт и туризм, по всей видимости, не продемонстрировал должной эффективности. По Никонову история в целом та же, тем более что человек отвечал за организацию работы администрации, а здесь очень важна, что называется, личная «химия» между тем, кто управляет делами администрации, и самим руководителем исполнительного органа. По всей видимости, как я понимаю, этой «химии» не возникло.
Что касается Костомарова, то он выполнил свою основную задачу – обеспечение победы Артамонова на выборах и внешнее управление кампанией со стороны администрации президента. У Артамонова изначально был довольно специфический политико-управленческий стиль, я бы назвал его конфронтационным доминированием. Притом что Артамонов ставил больше на местную элиту, тем не менее в отношении нее он исповедовал такой «наезжающий» стиль – навязать свои правила игры, а затем показать себя доминирующим игроком. Это породило немало конфликтов. Это и история с отставкой мэра Липецка Иванова, и история с очень серьезными колебаниями Артамонова по поводу выдвижения от «Единой России», и история с избранием мэром Уваркиной, и более мелкие обстоятельства, связанные с не очень удачными заявлениями Артамонова, которые возбуждали общественность и СМИ. Как я понимаю, Костомаров был делегирован администрацией президента с тем, чтобы несколько скорректировать политику управления самого Игоря Георгиевича и способствовать некоторому, скажем так, его примирению с местными элитами или во всяком случае смене тактики, а это мог сделать только не местный, а, так скажем, уполномоченный со стороны администрации президента. Как я понимаю, в целом Костомаров с этой задачей справился.

Кроме того, кампания у Артамонова действительно была серьезная. В отличие от многих своих коллег, он выиграл конкурентные игры. Как известно, в Липецке выборы были не референдными: кандидат от ЛДПР Шерин был фактически дисквалифицирован, не собрав должное количество подписей, а кандидат от КПРФ вел очень мощную и жесткую борьбу, которая заставила команду Артамонова нервничать, и это было заметно. И в этом смысле Костомарову было несладко, то есть ему пришлось добиться и корректировки стиля общения Артамонова с местными элитами, и в целом некой трансформации его стиля, и бороться с достаточно серьезным противником в лице Токарева. И с этими задачами Костомаров справился. Скорее всего, он и был делегирован в Липецкую область на какое-то время. Как сказал Артамонов, Костомаров будет востребован администрацией президента на каких-то других позициях. Думаю, что и сам Артамонов не против отъезда Костомарова, потому что в каком-то смысле он был комиссаром, делегированным со Старой площади, и в ситуации, когда Артамонов избран с неплохим результатом, конечно, наличие такого комиссара для губернатора будет в некоторой степени обузой. Так что я не исключаю, что Игорь Георгиевич где-то даже рад тому, что Костомаров уходит.

Из кадровых перестановок, которые уже произошли, я бы отметил забавное перемещение Юрия Божко из кандидата в уполномоченного по защите прав предпринимателей, которого, как известно, не одобрило центральное руководство омбудсмена по защите прав предпринимателей, в должность руководителя управления лесного хозяйства области. Это важный момент, потому что Божко является бывшим первым вице-губернатором при Королеве и очень влиятельным человеком, в каком-то смысле знаковым персонажем для местных элит, и направление Божко на все-таки достаточно статусную и хлебную должность является демонстрацией того, что Артамонов относится с уважением к старым элитам. Пока у меня есть ощущение, что некий градус конфликтности Артамонов сбавил. Определенный реверанс в отношении старых элит очевиден. Понятно, что решение о направлении Королева в Совет Федерации об этом сигнализирует очень четко.

Интересным моментом является судьба кадров Новолипецкого металлургического комбината (НМЛК). Очень важным сюжетом в избирательной кампании Артамонова, причем на последнем ее этапе, стала публичная поддержка владельца НЛМК Лисина. Предприниматель долгое время сторонился публичной политической активности, но Артамонова он вдруг открыто поддержал. Скорее всего, как я догадываюсь, он это сделал по просьбе Старой площади и лично господина Грефа. По всей видимости, ресурс НЛМК был задействован в поддержке Артамонова, и сейчас для меня очень интересным является вопрос, будет ли Артамонов как-то кадрово «расплачиваться» за эту поддержку, появятся ли представители НЛМК в руководстве Липецкой области. Некоторые говорят о возвращении в большую политику региона Александра Соколова. Возможно, появятся и другие представители НЛМК. Пока кадровая политика Артамонова в определенной степени предсказуема и, скорее, свидетельствует, что губернатор продолжает делать ставку на местных и, по всей видимости, стиль его взаимоотношения с элитой будет менее конфронтационным доминированием.