Прокуратура Хабаровского края вынесла представление руководству региона о нарушении закона при согласовании застройки исторического центра Хабаровска.

Позиции самого хабаровского губернатора Михаила Дегтярева остаются вполне устойчивыми – в том смысле, что центр вряд ли будет ориентироваться на его замену в ближайшей перспективе. Да и представление краевой прокуратуры само по себе не настолько жесткий сигнал. Тем не менее на несколько аспектов этого сюжета стоит обратить внимание.

Во-первых, в Хабаровском крае в 2024 году пройдут выборы в Законодательную думу, а также в городскую думу административного центра. В подобных условиях обычно приобретает дополнительную актуальность городская повестка – и прежде всего по проблемам застройки и благоустройства.

В Хабаровске уже были примеры протестных кампаний по подобным и смежным темам. Например, большой резонанс в 2022 году получили споры вокруг планов развития хабаровского дендрария, на эту тему обращали внимание и федеральные СМИ. В настоящий момент в городе идет подготовка проекта правил землепользования и застройки, а обсуждение таких документов очень часто становится поводом для протестных кампаний.

Вполне возможно, федеральные ведомства стремятся обозначить внимание к такой потенциально протестной повестке, тем самым надеясь расширить поле для маневра на пути  к региональным и муниципальным выборам. То есть, если региональные власти по каким-то причинам не смогут справится с всплесками протестных настроений по подобным вопросам, федеральные власти могут публично вмешаться, в этом смысле подстраховав команду Михаила Дегтярева. Причем с аргументом, что делается это не в последний момент и что нарушения и иные проблемные вопросы в этой сфере прокуратура уже отслеживала.

По сути, именно на подобных задачах прокуратуры был сделан акцент в ходе сентябрьской встречи президента РФ Владимира Путина с главой ведомства Игорем Красновым, когда генпрокурор в рамках значимых направлений своей работы отметил необходимость реагировать на «на острые социальные проблемы в обществе, которые, как известно, в этот период могут стать дестабилизатором общественной обстановки». В целом роль силовых ведомств в работе с потенциально протестными темами локального уровня усилилась за последние годы. Об этом свидетельствует и тактика локальных протестных групп (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон), которые нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, Следственному комитету РФ, иногда даже к руководству ФСБ. В периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, достаточно заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, которые могут вызвать социальную напряженность в регионах. Возможно, когда окончательно решится вопрос с кандидатурой нового главы Счетной палаты, роль этой структуры по работе с такими сюжетами вновь усилится.

Во-вторых, приближается президентская кампания, а значит, любая проблема, не замеченная федеральными ведомствами и их региональными подразделениями, может нести гораздо большие аппаратные риски для руководства таких ведомств. А с учетом приближения еще и региональных выборов в Хабаровском крае вероятность, что проблемные сюжеты из этого субъекта РФ будут чаще попадать в поле зрения федеральных СМИ, возрастает.

В-третьих, возможно, в центре есть влиятельные фигуры, которые хотели бы взять стройкомплекс региона под более серьезный федеральный контроль.

В-четвертых, достаточно плотное внимание федеральных ведомств к проблемам в Хабаровском крае (одним из самых резонансных сюжетов за последние месяцы стала, конечно, резкая критика ситуации в сфере здравоохранения региона со стороны главы Минздрава Михаила Мурашко) можно рассматривать и в рамках более широкой темы. Возможно, в конце 2023 — первой половине 2024 года мы будем наблюдать более существенное внимание проверяющих структур к ситуации в ДФО в целом, учитывая, что на вопросах развития этой части страны неоднократно акцентировал внимание президент.