Передача губернаторам части полномочий в сфере ЖКХ сделает отрасль более управляемой
По итогам правительственного часа с участием министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина председатель Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что сфера ЖКХ требует реформирования из-за своей неэффективности – навязывания системы управляющих компаний. Сейчас у глав регионов недостаточно полномочий для регулирования этой сферы. Матвиенко предложила изменить законодательство и предоставить такие права губернаторам.
Я считаю, что предложение председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о реформировании сферы ЖКХ правильное. Наконец-то оно созрело: у регионов разные условия по вопросам ЖКХ, поэтому если им дадут какие-то полномочия, то это пойдет только в плюс.
Систему управляющих компаний навряд ли можно чем-то заменить, потому что кто-то должен обслуживать жилищно-коммунальное хозяйство. Другое дело, что сейчас рассматривается вопрос лицензирования деятельности этих компаний. Сегодня этим процессом занимается Государственная жилищная инспекция. Обсуждается вопрос о передаче полномочий саморегулируемым организациям в отрасли ЖКХ, чтобы они определяли эту сферу, выдавали лицензии и контролировали. Это интересная мысль, поскольку тогда управляющие организации будут отвечать рублем в случае невыполнения обязательств. Поэтому саморегулируемые организации будут подходить к теме выдачи лицензий более ответственно, естественно, в рамках законодательства. Они могут предоставить какие-то дополнительные условия: поскольку эти организации также будут отвечать за принимаемые компании, нет смысла брать плохие структуры.
Уже давно шел разговор о том, что нужно дать регионам полномочия в сфере ЖКХ, поскольку сегодня Жилищный кодекс и все законодательство в этой области в федеральном ведении, субъекты практически никак не могут влиять. А это неправильно. Москва, которую привела в пример Валентина Матвиенко в своем предложении, – это своеобразный город, в котором, может быть, не так много частных управляющих организаций, там государственные компании по-прежнему занимаются этими вопросами. Соответственно, власть имеет возможность и право на них влиять – это самое главное. У нас есть МУП – муниципальные управляющие компании: если директор плохо работает, его снимают распоряжением главы города – никаких проблем. В этом смысле управляемость, естественно, повышается. Сегодня для того, чтобы убрать директора управляющей компании, есть частные учредители, которые могут хотеть этого или нет. Действует и Государственная жилищная инспекция, полномочия которой ограниченные из-за того, что стало нельзя проводить проверки. В этом плане передача части полномочий губернаторам регионов, я думаю, будет способствовать тому, что сфера ЖКХ станет более управляемой.