Полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Цуканов выступил с инициативой наделить губернаторов полномочиями отстранять от работы мэров, не справляющихся со своими обязанностями. По его мнению, это частично избавило бы субъекты УрФО от проблем с исполнением указов президента. Об этом, как сообщает сайт ura.ru.

Я рассматриваю это предложение с точки зрения права и, как юрист, увязываю его с рядом законодательных актов, которые существуют в стране. У нас утвержден закон о признании Европейской хартии местного самоуправления, в основе которого находится организационная обособленность. Эта организационная обособленность означает, что снятие любого должностного лица должно быть предусмотрено соответствующей процедурой согласно Конституции РФ.

На сегодняшний день существует достаточно рычагов, чтобы любой мэр любого местного уровня был привлечен к любой ответственности, а степень этой ответственности тоже предусмотрена и обозначена законом. И как раз немало таких возможностей сосредоточено исключительно у представительного органа местного уровня. Поэтому если на местном уровне не умеют или не могут использовать свои полномочия для привлечения к административной ответственности с возможной отставкой должностного лица, то, наверное, вопросы как раз к этому органу власти. Другой момент – надо обучить всех специалистов: руководителей местных администраций – своим полномочиям, глав муниципальных образований – своим, а иногда и руководителей представительных органов. На мой взгляд, этот вопрос очень актуален.

Если посмотреть по стране, то избранных через прямые выборы глав можно пересчитать. А учитывая пятую модель по 131-ФЗ, в соответствии с которой, по сути, любой губернатор может полностью влиять на назначаемого чиновника, наверное, нужно и самому губернатору понимать свою ответственность при подборе кандидатуры чиновника для голосования комиссии муниципального образования, ведь такая комиссия на 50 % состоит из представителей региональной власти. Поэтому любая инициатива должна быть взвешена, проанализирована, оценена не только высшими должностными лицами субъектов или федеральных округов, но и муниципальным сообществом. Иначе, если мы затронем муниципальное сообщество как основу конституционного строя нашей страны, это может повлечь очень серьезные негативные последствия, чего ни в коем случае допускать нельзя.